Дело №2-51/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2011 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего- судьи Боровковой Л.В.,
с участием представителей истца - Саламахиной Н.Д., Скударнова А.С., представивших доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Тарасова В.А., действующего на основании Устава, при секретаре Родькиной О.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «<данные изъяты>» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к КГБОУ СПО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности:
- исполнить п.6 указанного предписания путем устранения нарушения п.
2.7 СанПиН 42-121-4719-88: оборудовать специальную площадку для установки
мусоросборников при общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченную
бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющую
удобный подъездной путь для автотранспорта с расстоянием до здания
общежития, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом не менее
20 метров, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- исполнить п.7 предписания путем устранения нарушения п. 3.9 СанПиН
42-121-4719-88: оборудовать на каждом этаже общежития, расположенного по
адресу: <адрес>, туалеты, умывальные (раздельные для
мужчин и женщин), постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, общие
кухни в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
- исполнить п.9 предписания путем устранения нарушения п.4.3 СанПиН
42-121-4719-88: установить необходимое количество тумбочек и стульев в
соответствии с количеством проживающих в общежитии, расположенном по
адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя
свои требования тем, что при проведении мероприятий по надзору за
соблюдением норм действующего законодательства РФ в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека в студенческом общежитии КГБОУ СПО
«<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>,
<адрес>, выявлены нарушения ответчиком п.п. 2.7, 3.9, 4.3 СанПиН
42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания
общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных
заведений и профессионально- технических училищ», а именно: не оборудована
специальная площадка для установки мусоросборников с бетонным или
2
асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая удобный подъездной путь для автотранспорта, на каждом этаже общежития отсутствуют туалеты, умывальные (раздельные для мужчин и женщин), постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, общие кухни, а также необходимое количество тумбочек и стульев в соответствии с количеством проживающих в общежитии.
Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений №\з от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
При проведении ДД.ММ.ГГГГ выездной внеплановой проверки с целью
контроля выполнения указанного предписания установлено, что нарушения не
устранены, КГБОУ СПО «<данные изъяты>» продолжает
осуществление своей деятельности по предоставлению населению
образовательных услуг с нарушением санитарных правил, оказывая отрицательное воздействие на жизнь и здоровье людей.
По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Невыполнение предписания влечет угрозу загрязнения и захламления территории образовательного учреждения, затрудняет возможность своевременного вывоза мусора, препятствует соблюдению правил личной гигиены проживающими в общежитии.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои требования в части исполнения п.3.9 СанПиН 42-121-4719-88, установив срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Представители истца - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Саламахина Н.Д. и Скударнов А.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, аналогичным изложенным в нем.
Представитель ответчика Тарасов В.А. в судебном заседании исковые требования признал частично, в части исполнения п. 7 предписания об устранении нарушения п. 3.9 СанПиН с учетом уточнений, п. 9 предписания об устранении нарушения п. 4.3 СанПиН, однако в части исполнения п.6 предписания об устранении нарушения п. 2.7 СанПиН иск не признал, поскольку место расположения общежития, находящегося по адресу: <адрес>, не позволяет разместить площадку для мусоросборников в соответствии с требованиями СанПиН, также пояснил, что вывоз мусора из общежития осуществляется ежедневно посредством мусоровозной машины.
Главный архитектор <адрес> ФИО5, допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста, показал, что рельеф местности, где находится общежитие КГБОУ СПО «<данные изъяты>», не позволяет разместить площадку для мусоросборников с соблюдением указанных требований.
Выслушав представителей истца и ответчика, специалиста, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и
юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны
выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний
должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-
эпидемиологический надзор. Также на основании ч. 1 ст. 24 ФЗ «О санитарно -
эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации
производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно - противоэпидемиологические
3
(профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с требованиями п.З ст.39 указанного федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Судом установлено, что при осуществлении плановой выездной проверки общежития КГБОУ СПО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, в частности, п. 2.7 СанПиН 42-121-4719-88, выразившиеся в отсутствии специальной площадки для установки мусоросборников с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющей удобный подъездной путь для автотранспорта с расстоянием до здания общежития, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом не менее 20 метров; п. 3.9 СанПиН 42-121-4719-88, выразившиеся в отсутствии на каждом этаже общежития туалетов, умывальных (раздельных для мужчин и женщин), постирочных, гладильных, комнат для сушки белья, общих кухонь; п.4.3 СанПиН 42-121-4719-88, выразившиеся в отсутствии необходимого количества тумбочек и стульев в соответствии с количеством проживающих в общежитии, срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок нарушения требований санитарного законодательства КГБОУ СПО «<данные изъяты>» не устранены.
Вместе с тем, судом установлено, что размещение около общежития, находящегося по адресу: <адрес>, площадки для установки мусоросборников с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющей удобный подъездной путь для автотранспорта с расстоянием до здания общежития, детских игровых площадок, мест отдых и занятий спортом не менее 20 метров невозможно вследствие рельефа местности.
При этом из показаний представителя ответчика следует, что из указанного общежития вывоз мусора производится ежедневно, его скопления не имеется.
При таких обстоятельствах в этой части иска суд полагает его не подлежащим удовлетворению, в остальной части исковые требования суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению, кроме того, они признаны представителем ответчика.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие КГБОУ СПО «<данные изъяты>», выразившееся в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №\з от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать КГБОУ СПО «<данные изъяты>» срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать на каждом этаже общежития, расположенного по адресу: <адрес>, туалеты, умывальные (раздельно для мужчин и женщин), постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, общие кухни; в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить необходимое количество тумбочек
4
и стульев в соответствии с количеством проживающих в общежитии,
расположенном по адресу: <адрес>.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с КГБОУ СПО «<данные изъяты>» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья