Дело № 2-319/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Дивногорский городской суд <адрес> в городе Дивногорске в составе:
председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,
с участием истца – Вяткина Ю. И.,
представителя ответчика администрации <адрес> – Фокиной С.А., действующей на основании доверенности №-пр от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре – Гервек Ю.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяткина Ю. И. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
У С Т А Н О В И Л:
Вяткин Ю.И. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, мотивируя свои требования тем, что в <адрес> он пользуется земельным участком, площадью № кв.м. с № года для ведения личного подсобного хозяйства. Никаких документов на данный земельный участок у него не имеется. В № г. он обратился в администрацию <адрес> с просьбой оформить земельный участок на праве собственности. В № г. он провел межевание земельного участка, изготовил кадастровый паспорт участка. В течение более № лет открыто, непрерывно владеет земельным участком, что могут подтвердить свидетели. В связи с изложенным, просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером №.
Истец Вяткин Ю.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям, а также дополнительно пояснил, что земельным участком в <адрес> он пользуется с № г. В том же году он обращался в поселковый совет с заявлением о выделении земельного участка, но ответ ему не был дан. Данный земельный участок он выбрал самостоятельно и стал им пользоваться, так в то время было возможно. Он делал запрос в архив, но там не было найдено ни его заявления, ни решения по его заявлению. Никаких документов на земельный участок у него не имеется. Земельным участком он пользуется открыто и непрерывно, никто и никогда ему никаких претензий по поводу пользования участком не предъявлял. Он обращался в администрацию <адрес> с просьбой о передаче земельного участка в собственность, но никакого ответа не получил.
Представитель ответчика администрации <адрес> Фокина С.А. в судебном заседании исковые требования Вяткина Ю.И. не признала по основаниям, изложенном в письменном отзыве, представленном в материалы дела.
Из письменного отзыва представителя ответчика на исковое заявление следует, что администрация <адрес> не признает исковые требования Вяткина Ю.И., так как истцом представлены документы, которые не позволяют говорить об открытом, непрерывном и давностном владении земельным участком в течение всего заявленного периода времени. Кроме того, в одном из заявлений в адрес администрации <адрес> истец Вяткин Ю.И. ссылается на ранее заключенный с ним договор аренды, что не может свидетельствовать о непрерывности владения земельным участком.
Свидетель ФИО5, показания которого оглашены в порядке ст. 180 ГК РФ, в судебном заседании показал, что проживает в <адрес> с № г. С истцом Вяткиным Ю.И. знаком давно, ему известно, что Вяткин Ю.И. примерно с № г. пользуется земельным участком, расположенном на <адрес>, осуществляет на нем посадки. В настоящее время на данном участке истец построил маленький домик, пользуется участком непрерывно с № г.
Свидетель ФИО6, чьи показания в судебном заседании оглашены в порядке ст. 180 ГК РФ, показал, что длительное время проживает в <адрес>. По соседству с его домом истец Вяткин Ю.И. пользуется земельным участком с № г., на участке истец осуществляет посадки. Ему неизвестно, на основании каких документов Вяткин Ю.И. пользуется участком.
Специалист ФИО7 в судебном заседании показала, что Вяткин Ю.И. обращался в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, в связи с чем, было принято решение о проведении муниципального контроля на предмет возможности формирования земельного участка. На основании заявления была подготовлена схема кадастрового паспорта территории, был осуществлен выезд на место, осмотрена территория участка, составлен акт муниципального контроля. На земельном участке расположен домик и две хозяйственные постройки – баня и сарай. Однако документов о выделении земельного участка Вяткину Ю.И. не имеется. В настоящее время в случае обращения Вяткина Ю.И. в администрацию <адрес> земельный участок может быть предоставлен ему на праве аренды или на праве собственности за плату с соблюдением установленной действующим законодательством процедуры. Однако, Вяткин Ю.И. обратился в суд с требованиями о признании права собственности на данный земельный участок в силу приобретательной давности.
Выслушав истца Вяткина Ю.И., представителя ответчика Фокину С.А., свидетелей, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, право собственности на который в порядке приобретательной давности просит признать Вяткин Ю.И., расположен по адресу: <адрес> <адрес>, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок имеет кадастровый номер №, его площадь № кв.м.
Следовательно, данный земельный участок сформирован как объект.
В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ Вяткин Ю.И. обратился к главе администрации <адрес> с заявлением о выкупе земельного участка, расположенного в <адрес>.
Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р комитет имущественных отношений администрации <адрес> уполномочен провести внеплановую проверку земельного участка, расположенного в районе <адрес> по заявлению Вяткина Ю.И.
По результатам муниципального контроля был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что проверяемый земельный участок общей площадью № кв.м. представляет собой огороженную по всему периметру деревянным забором территорию. На земельном участке произведены посадки овощных, ягодных культур. Земельный участок обработан, ухожен. На земельном участке расположено два строения и одно временное сооружение.
Кроме того, из ответов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> на заявление Вяткина Ю.И. следует, что последнему для разрешения его заявления по существу необходимо представить документы.
В судебном заседании истец Вяткин Ю.И. не оспаривал того, обстоятельства, что ему было предложено представить документы в администрацию на земельный участок, однако в связи с их отсутствием он обратился с настоящим иском в суд.
Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применение приобретательной давности возможно только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных ч. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.
При этом признание права собственности в силу положений ст. 234 ГК РФ возможно только при наличии ряда условий (добросовестное, открытое и непрерывное владение в течение 15 лет), все эти условия по смыслу закона являются обязательными и равнозначными, а отсутствие (несоблюдение) хотя бы одного из условий исключает возможность перехода права собственности в порядке приобретательной давности.
Закон предусматривает, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Так, в судебном заседании истец Вяткин Ю.И. пояснил, что какие-либо документы на земельный участок у него отсутствуют, данный участок он выбрал сам, разработал его и стал его использовать по своему усмотрению.
Согласно письму ведущего специалиста по архивным делам от ДД.ММ.ГГГГ №, в архив на хранение документы о выделении и аренде земельного участка по адресу: <адрес> не поступали.
Кроме того, из письма заместителя начальника Дивногорского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что свидетельство на право собственности на землю и договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя Вяткина ФИО9 отсутствует.
В указанный Вяткиным Ю.И. период (№ года) действовал Земельный кодекс РСФСР (1970г.), регулирующий земельные правоотношения. Согласно ст. ст. 12, 13 которого предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решением исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывается цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Как установлено судом истцу Вяткину Ю.И. спорный земельный участок в соответствии с действовавшим Земельным кодексом РСФСР не предоставлялся, его отвод не осуществлялся
Суд не может согласиться с доводами Вяткина Ю.И. о том, что он является добросовестным владельцем земельного участка, поскольку истец, самовольно завладев земельным участком, достоверно знал об отсутствии возникновения у него права на данный земельный участок.
Следовательно, отсутствует одно из условий, предусмотренных ст. 234 ГПК РФ для приобретения права на землю в порядке приобретательной давности.
Кроме того, в материалах дела не содержится доказательств того, что испрашиваемый земельный участок ранее находился в частной собственности, что следует из представленных документов. Вместе с тем, земельные участки не могут являться бесхозяйным имуществом, поскольку в силу закона все земли, не находящиеся в частной собственности, являются либо государственной либо муниципальной собственностью.
В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
При этом до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Так, судом с достоверностью установлено, что спорный земельный участок является государственной собственностью.
При указанных обстоятельствах, несмотря на то, что свидетели и истец Вяткин Ю.И. указывают на непрерывное, открытое владение земельным участком с № года, право собственности на земельный участок не может быть признано за истцом Вяткиным Ю.И. в порядке приобретательной давности, поскольку указанный земельный участок является государственной собственностью, а, кроме того, отсутствует признак добросовестности владения земельным участком.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Вяткина Ю.И. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Вяткина Ю. И. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья