Дело № 2-435\2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 июня 2011 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего- судьи Боровковой Л.В., с участием представителя истца – Ткаля Е.Г., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Логунова О.А., действующего на основании Устава, при секретаре Родькиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО «<данные изъяты>» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не устранении нарушений санитарного законодательства, а именно п.п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 2.8, 2.12, 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.6.8 СП № 4783-88 «Санитарные правила для производств синтетических полимерных материалов и предприятий по их переработке», о возложении обязанности по организации производственного контроля, в том числе с проведением лабораторно- инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах операторов, с предоставлением протоколов измерений физических факторов, воздуха рабочей зоны, выполненных силами лаборатории, аккредитованной в установленном порядке; по организации и проведению периодических медицинских осмотров всех работающих с вредными производственными факторами при осуществлении работ на рабочих местах с предоставлением справок о прохождении предварительного медицинского осмотра, контингента профессий, поименного списка лиц, подлежащих медицинскому осмотру по предприятию, а также акта заключительной комиссии по результатам периодического медосмотра, согласованных с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю; по оборудованию местной вытяжной вентиляцией технологического оборудования (экструдеров для производства пленки и машин для производства пакетов) в цехе по производству полипропиленовой, полиэтиленовой пленки, вкладышей из пленки с предоставлением акта выполненных работ; по организации централизованной стирки и ремонта спецодежды, с предоставлением подтверждающих документов (договор со специализированной организацией либо организация на предприятии стирки и ремонта спецодежды); по доведению уровня искусственной освещенности на рабочем месте оператора у экструдера до нормируемых значений (200 лк) с предоставлением протоколов лабораторно- инструментальных исследований уровней искусственной освещенности; по доведению уровня искусственной освещенности на рабочем месте оператора у пакетосварочной машины до нормируемых значений (200 лк) с предоставлением протоколов лабораторно - инструментальных исследований уровней искусственной освещенности со сроком исполнения всех требований до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что во время проведения плановых проверок в марте и апреле 2010 года были установлены факты нарушения ответчиком законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения: ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нарушении норм СП №4783-88 «Санитарные правила для производств синтетических полимерных материалов и предприятий по их переработке», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении выездной внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения не устранены, ООО «<данные изъяты>» продолжает осуществление своей деятельности с нарушением санитарных правил, создавая угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения. Не выполнение предписания, то есть несоблюдение санитарного законодательства к режиму труда и отдыха, оказывает негативное воздействие на среду обитания человека; нарушение норм к технологическому оборудованию, производственным процессам, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников создает реальную угрозу возникновения и распространения профессиональных заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда, а также исключает возможность контроля за состоянием здоровья работников, выявления начальных форм профессиональных заболеваний, формирования групп риска, выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы. Кроме того, нарушение норм для производств синтетических полимерных материалов и предприятий по их переработке способствует попаданию вредных химических веществ в воздух рабочей зоны и создает риск развития у работающих соматической профессиональной, а также профессионально обусловленной заболеваемости. Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Ткаля Е.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, аналогичным изложенным в иске. Представитель ответчика Логунов О.А. в судебном заседании иск признал, о чем представил письменное заявление, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Выслушав представителей истца и ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. В силу ст.11 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Также в силу ч. 2 ст. 25 закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. В соответствии с требованиями п.3 ст.39 указанного федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Судом установлено, что при осуществлении плановой выездной проверки в ООО «<данные изъяты>», находящемся по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в частности, п. 1.5, п.2.7 в части организации производственного контроля, в том числе с проведением лабораторно- инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах операторов, с предоставлением протоколов измерений физических факторов, воздуха рабочей зоны, выполненных силами лаборатории, аккредитованной в установленном порядке; СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», в частности, п.п. 2.8, 2.12., 2.13 в части организации и проведения периодических медицинских осмотров всех работающих с вредными производственными факторами при осуществлении работ на рабочих местах с предоставлением справок о прохождении предварительного медицинского осмотра, контингента профессий, поименного списка лиц, подлежащих медицинскому осмотру по предприятию, а также акта заключительной комиссии по результатам периодического медосмотра, согласованных с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю; организации централизованной стирки и ремонта спецодежды, с предоставлением подтверждающих документов (договор со специализированной организацией либо организация на предприятии стирки и ремонта спецодежды); доведения уровня искусственной освещенности на рабочем месте оператора у экструдера до нормируемых значений (200 лк) с предоставлением протоколов лабораторно- инструментальных исследований уровней искусственной освещенности; доведения уровня искусственной освещенности на рабочем месте оператора у пакетосварочной машины до нормируемых значений (200 лк) с предоставлением протоколов лабораторно - инструментальных исследований уровней искусственной освещенности; СП №4783-88 «Санитарные правила для производств синтетических полимерных материалов и предприятий по их переработке», в частности, п.6.8 в части оборудования местной вытяжной вентиляцией технологического оборудования (экструдеров для производства пленки и машин для производства пакетов) в цехе по производству полипропиленовой, полиэтиленовой пленки, вкладышей из пленки с предоставлением акта выполненных работ со сроком устранения всех нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок нарушения требований санитарного законодательства ООО «<данные изъяты>» не устранены. За допущенные нарушения в области санитарного законодательства постановлениями заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю №, 2107 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, за каждое правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семисот) рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика вынесено предписание, согласно которому указанные нарушения санитарного законодательства должны быть устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако предписание не выполнено, нарушения не устранены. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Представитель ответчика – Логунов О.А. иск Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю признал добровольно. Признание иска представителем ответчика и удовлетворение вследствие этого исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам и может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора. В связи с этим, суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика Логуновым О.А. В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части такого решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Принять признание иска представителем ответчика Логуновым О.А., в связи с чем иск Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить. Признать незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, бездействие ООО «<данные изъяты>» по устранению нарушений санитарного законодательства, выразившееся в нарушении п.п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 2.8, 2.12, 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.6.8 СП № 4783-88 «Санитарные правила для производств синтетических полимерных материалов и предприятий по их переработке». Обязать ООО «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения п.п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в срок до ДД.ММ.ГГГГ: организовать производственный контроль, в том числе с проведением лабораторно- инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах операторов, с предоставлением протоколов измерений физических факторов, воздуха рабочей зоны, выполненных силами лаборатории, аккредитованной в установленном порядке. Обязать устранить нарушения п.п. 2.8, 2.12, 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в срок до ДД.ММ.ГГГГ: - п.2.8 - довести уровень искусственной освещенности на рабочем месте оператора у экструдера до нормируемых значений (200 лк) с предоставлением протоколов лабораторно - инструментальных исследований уровней искусственной освещенности; довести уровень искусственной освещенности на рабочем месте оператора у пакетосварочной машины до нормируемых значений (200 лк) с предоставлением протоколов лабораторно- инструментальных исследований уровней искусственной освещенности; - п. 2.12- организовать централизованную стирку и ремонт спецодежды, с предоставлением подтверждающих документов (договор со специализированной организацией либо организация на предприятии стирки и ремонта спецодежды); - п. 2.13 – организовать и провести периодические медицинские осмотры всех работающих с вредными производственными факторами при осуществлении работ на рабочих местах с предоставлением справок о прохождении предварительного медицинского осмотра, контингента профессий, поименного списка лиц, подлежащих медицинскому осмотру по предприятию, а также акта заключительной комиссии по результатам периодического медосмотра, согласованных с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю. Обязать устранить нарушения п.6.8 СП № 4783-88 «Санитарные правила для производств синтетических полимерных материалов и предприятий по их переработке» в срок до ДД.ММ.ГГГГ: оборудовать местную вытяжную вентиляцию технологического оборудования (экструдеров для производства пленки и машин для производства пакетов) в цехе по производству полипропиленовой, полиэтиленовой пленки, вкладышей из пленки с предоставлением акта выполненных работ. Взыскать с ООО «<данные изъяты>» в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 (двухсот) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья «СОГЛАСОВАНО» Судья Боровкова Л.В.