Дело № 2-447/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Дивногорск 20 июня 2011 года

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Мирончика И.С.,

с участием

истца: помощника прокурора <адрес> Еременко Д.А.,

представителя ответчика – директора МБОУ «<данные изъяты>» Горяинова А. И., действующего на основании выписки из приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Отдела образования Администрации <адрес> Чупровой И. С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре: Таиповой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<данные изъяты>» о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия в части невыполнения требований ТК РФ по проведению аттестации рабочих мест и возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Свою позицию прокурор <адрес> мотивировал следующим. В ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда прокуратурой <адрес> установлено, что в МБОУ «<данные изъяты>» не проведена аттестация рабочих мест. Данная обязанность в соответствии со ст. 212 ТК РФ возложена на работодателя, направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> исковые требования уточнил, и просил суд возложить обязанность на МБОУ «<данные изъяты>» по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец – помощник прокурора Еременко Д.А. поддержал требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор МБОУ «<данные изъяты>» Горяинов А.И., действующий на основании приказа в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что с его стороны бездействие отсутствовало, но аттестацию провел не в полном объеме как того требует законодательство РФ.

Представитель третьего лица Отдела образования Администрации <адрес> Чупрова И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> поддержала в полном объеме, суду пояснила, что со стороны <данные изъяты> не была привлечена аттестующая организация, следовательно, аттестация в соответствии с требованиями законодательства не проведена.

Представитель третьего лица – Администрации <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №пр, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Выслушав мнение истца – помощника прокурора <адрес> Еременко Д.А., представителя ответчика Горяинова А.И., представителя третьего лица ЧупрувуИ.С., а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Статья 209 ТК РФ закрепляет, что аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.08.2007 №569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Пункт 2 Порядка закрепляет, что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно п. 9 данного Порядка для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с п. 10 аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и Аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

МБОУ «<данные изъяты>» является юридическим лицом, а следовательно и работодателем, на которого возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест.

Как следует из письма начальника Отдела образования Администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «<данные изъяты>» аттестация рабочих мест не проведена, будет осуществлена после выделения дополнительных финансовых средств при корректировке бюджета.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ утверждена комиссия по охране труда. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по охране труда поручено провести аттестацию рабочих мест. Перечень аттестуемых рабочих мест гимназии утвержден приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что аттестация рабочих мест проведена в МБОУ «<данные изъяты>» не в полном объеме, так как в приложении к приказу № указаны рабочие места только с вредными производственными факторами, в то время как аттестации подлежит каждое рабочее место. Аттестация включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Кроме того, со стороны ответчика для проведения аттестации не была привлечена аттестующая организация в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда. Специалисты, входящие в состав комиссии не прошли подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Таким образом, со стороны ответчика предпринимались меры для проведения аттестации рабочих мест, основания для признания его бездействия отсутствуют, но аттестация рабочих мест по условиям труда в МБОУ «<данные изъяты>» не проведена.

Согласно п.5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Выявленные нарушения требований трудового законодательства нарушают права лиц, работающих в МБОУ «<данные изъяты>» в настоящее время, либо собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.

Ответчик - МБОУ «<данные изъяты>» – иск признал добровольно. Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам и может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора. В связи с этим, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком – МБОУ «<данные изъяты>».

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части такого решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<данные изъяты>» - удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты>» обязанность провести аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья И.С. Мирончик

СОГЛАСОВАНО

Судья Дивногорского

городского суда И.С. Мирончик

____________________________