О признании действий незаконными



Дело № 2-576/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Дивногорский городской суд <адрес> в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> Беликова А.С.,

представителя ответчика <данные изъяты> - Карнауховой В.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Таиповой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО3, ФИО4 к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия ответчика по непринятию мер по организации и проведению ремонта общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, возложении обязанности по организации и проведению ремонтных работ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО3, ФИО4 обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия ответчика по непринятию мер по организации и проведению ремонта общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, возложении обязанности по организации и проведению ремонтных работ, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка выполнения управляющей компанией <данные изъяты> обязанностей, возложенных законом. В ходе проверки установлено, что кровля <адрес> покрыта асбестоцементными листами. На кровле наблюдаются сколы и трещины шифера, местами трещины заделаны металлическими листами. На поверхности асбестоцементных листов наблюдается темный налет. Частично коньковая доска разрушена. Примыкания выступающих конструкций деформированы. В связи с длительной эксплуатацией требуется смена покрытия кровли 100 %. В соответствии с договором Управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, предметом договора является оказание Управляющим (<данные изъяты>) услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставление коммунальных услуг собственникам, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. В нарушение условий договора управления многоквартирным домом по <адрес>, <данные изъяты> при наличии акта осмотра кровли дома, из которого усматривается необходимость проведения капитального ремонта кровли, действий со стороны управляющей компании по организации и проведению капитального ремонта не предпринимались: общее собрание собственников дома не проведено, не решен вопрос о сумме необходимых затрат на проведение ремонтных работ, о сроке начала ремонта, объеме работ, стоимости материалов и порядке финансирования ремонта.

Прокурор Беликов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Лица, в интересах которых заявлен иск, ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд считает возможным.

Представитель ответчика <данные изъяты> Карнаухова В.М. в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> признала в полном объеме, а также пояснила, что в настоящее время ответчиком составлен локально-сметный расчет стоимости ремонтных работ дома по адресу: <адрес>, однако общее собрание собственников еще не проведено. Планируется проведение собрание в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после чего <данные изъяты> намерено отчитаться перед прокурором о проведенных работах.

Выслушав прокурора Беликова А.С., представителя ответчика Карнаухову В.М., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 и ФИО4 обратились в прокуратуру <адрес> с заявлением, в котором просят заявить в суд иск в защиту их интересов, поскольку являются пенсионерами и самостоятельно защитить свои права не могут в силу возраста и состояния здоровья.

При таких обстоятельствах суд считает обращение прокурора <адрес> в суд с иском в интересах указанных выше лиц обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между «Управляющей компанией» (<данные изъяты> и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> заключили договор управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 2.1 указанного договора, его предметом является оказание Управляющим услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг Собственникам помещений в таком доме и пользующимся на законном помещениями в этом доме лицам; осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Кроме того, Управляющий, согласно условиям договора об управлении, обязуется: обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.1.1); осуществлять функции по управлению, организации финансирования на содержание, ремонт, управление многоквартирного дома (п. 3.1.4); для принятия решений на Общем собрании Собственников помещений в многоквартирном доме вносить предложения об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, о сроках начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта (п. 3.1.6).

В соответствии с актом осмотра кровли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что кровля дома покрыта асбестоцементными листами. На кровле наблюдаются сколы и трещины шифера. Местами трещины заделаны металлическими листами. На поверхности асбестоцементных листов наблюдается темный налет. Частично коньковая доска разрушена. Примыкания выступающих конструкций деформированы. В связи с изложенным, комиссия пришла к выводу о том, что в связи с длительной эксплуатацией требуется смена покрытия кровли 100 % по адресу: <адрес>.

Как установлено судом, указанный акт осмотра был составлен с участием представителей ответчика – <данные изъяты> инженеров ПТО ФИО6, ФИО7.

Таким образом, с момента составления данного документа <данные изъяты> стало известно о необходимости смены покрытия кровли <адрес>, для чего необходимо было провести организационные мероприятия.

Представитель ответчика Карнаухова В.М. представила в судебное заседание документы, подтверждающие то обстоятельство, что <данные изъяты> разработало и утвердило локальный сметный расчет на ремонт кровли жилого многоквартирного дома по <адрес>, а также ведомость объемов работ.

Однако судом установлено, что собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома на момент рассмотрения дела по существу, не проведено.

Вместе с тем, поскольку для устранения допущенных нарушений необходимо проведение комплекса мер, направленных на определение объемов и видов работ, их стоимости и т.д., в том числе и проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, доводы прокурора <адрес> о том, что в нарушение условий договора действия по организации и проведению капитального ремонта не производились обоснованны. В части требований прокурора к ответчику об организации составления локального сметного расчета стоимости ремонтных работ суд считает необходимым отказать в связи с добровольным исполнением ответчиком данных требований до рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3, ФИО4 к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия ответчика по непринятию мер по организации и проведению ремонта общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, возложении обязанности по организации и проведению ремонтных работ обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.

При этом срок, установленный прокурором для устранения допущенных нарушений, – до ДД.ММ.ГГГГ суд полагает целесообразным, соответствующим требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3, ФИО4 к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия ответчика по непринятию мер по организации и проведению ремонта общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, возложении обязанности по организации и проведению ремонтных работ – удовлетворить частично.

Признать бездействие <данные изъяты> по непринятию мер по организации и проведению ремонта общего имущества многоквартирного дома – незаконным.

Обязать <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести общее собрание собственников <адрес>.

В остальной части требований прокурора <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья