Дело № 2-690/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Дивногорский городской суд <адрес> в городе Дивногорске в составе: председательствующего – судьи Вишняковой С.А., с участием истца – Мироновой Н. А., при секретаре – Гервек Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироновой Н. А. к администрации <адрес> об установлении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно, У С Т А Н О В И Л: Миронова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> об установлении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно, мотивируя свои требования тем, что ее многодетная семья проживала по адресу: <адрес>. Рядом с домом она разработала земельный участок, на котором выращивала овощи. В ДД.ММ.ГГГГ г. дом семья продала, но земельным участком она продолжила пользоваться добросовестно, открыто и непрерывно, полагает, что земельный участок стал ее собственностью. Указанный земельный участок она поставила на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый номер. Она обращалась за предоставлением участка в <данные изъяты>», ею был получен ответ о том, что земельный участок может быть предоставлен в собственность только за плату по рыночной стоимости. Ее материальное положение не позволяет выкупить земельный участок, поскольку она пенсионер, является ветераном Великой Отечественной войны, родила и воспитала четырех детей. Поскольку Закон Красноярского края предусматривает предоставление земельных участков бесплатно в собственность многодетным гражданам, просит суд обязать администрацию <адрес> предоставить ей земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в собственность, бесплатно. Истец Миронова Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным основаниям, просила их удовлетворить. Представитель ответчика администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным. Из письменного отзыва представителя администрации <адрес> на исковое заявление следует, что администрация <адрес> исковые требования Мироновой Н.А. не признает в полном объеме. Оснований для предоставления земельного участка Мироновой Н.А. не имеется, поскольку земельные участки предоставляются в собственность многодетным гражданам, имеющим и воспитывающим трех и более детей до достижения ими возраста 18 лет. Кроме того, невозможно предоставить земельный участок Мироновой Н.А. и на основании ст. 20 Земельного кодекса РФ, так как на сегодняшний день земельный участок находится в муниципальной собственности и предоставлен Мироновой Н.А. в аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, земельный участок Мироновой Н.А. может быть предоставлен только за плату по рыночной стоимости. Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что с истцом Мироновой Н.А. знакома долгое время. Ей известно, что по адресу: <адрес> семья истца пользовалась земельным участком. Ранее по указанному адресу находился принадлежащий истцу Мироновой Н.А. дом, потом дом семья продала, но пользоваться земельным участком Миронова Н.А. продолжила. На земельном участке истец построила домик, в котором каждое лето жила. Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что с истцом она знакома давно, общались семьями. Ей известно, что истец с давнего времени пользуется земельным участком, истец давала часть земельного участка в пользование ее сыну. Истец постоянно пользуется земельным участком, выращивает на нем овощи. Ранее недалеко от земельного участка у истца был дом, но впоследствии дом они продали, а земельный участок остался в пользовании семьи истца. Выслушав истца Миронову Н.А., свидетелей, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им. Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Мироновой Н.А. в аренду на 5 лет представлен земельный участок для огородничества, расположенный по адресу: <адрес>. Арендаторам в течение месяца установлено оформить договоры аренды в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> в лице председателя Дивногорского горкомзема ФИО4 и Мироновой Н.А. заключен договор аренды земельного участка площадью № кв.м., в <адрес>, для огородничества, сроком на 5 (пять) лет. Из показаний истца Мироновой Н.А., свидетелей судом установлено, что истец Миронова Н.А. в течение длительного времени, а также на момент обращения в суд с иском пользуется земельным участком в целях огородничества. Земельный участок площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. Из представленных в материалы дела документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Миронова Н.А. обращалась в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Из письма и.о. руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что арендованный земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, может быть передан в собственность гражданину только за плату по рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика, по истечении 30-ти дневного срока со дня опубликования сообщения в средствах массовой информации. Согласно ч. 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Закон Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» в ст. 14 устанавливает, что право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют следующие собственники расположенных на данных земельных участках жилых домов: граждане Российской Федерации, имеющие и воспитывающие (проживающие совместно или зарегистрированные по одному месту жительства) трех и более детей, в том числе пасынков, падчериц, а также приемных и опекаемых, не достигших восемнадцатилетнего возраста, а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех видов и типов, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, и детей, проходящих срочную военную службу по призыву, - до окончания службы, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, а детей, признанных инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, - на период установления инвалидности независимо от возраста (далее - многодетные граждане); В соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного выше закона, многодетные граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Красноярского края, имеют право на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для следующих целей: ведение садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства. В обоснование заявленных исковых требований Миронова Н.А. представила свидетельства о рождении детей, из которых следует, что она является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Как следует из представленных истцом документов, на момент ее обращения в суд с иском и ранее в администрацию <адрес> о предоставлении земельного участка дети Мироновой Н.А. являлись совершеннолетними, то есть достигли возраста 18 лет. Тогда как законодательство напрямую закрепляет однократное бесплатное предоставление земельного участка гражданам, воспитывающим трех и более детей, не достигших возраста 18 лет. Следовательно, суд не может принять во внимание доводы истца Мироновой Н.А. о том, что на момент рассмотрения спора по существу она является многодетной матерью. Доказательств того, что Миронова Н.А. относится к иным категориям лиц, которым указанный выше закон предоставляет право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков, суду не представлено. То обстоятельство, что до ДД.ММ.ГГГГ г. Мироновой Н.А. земля не выделялась, до настоящего времен право на приватизацию земельного участка она не использовала, не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. Ссылку истца на ст. 20 Земельного кодекса РФ, как на основание для удовлетворения исковых требований о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, суд также не может признать обоснованной, поскольку указанная статья предусматривает, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок Мироновой Н.А. на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся, истец пользуется земельным участком на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно Мироновой Н.А. не имеется. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Мироновой Н. А. к администрации <адрес> об установлении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Мироновой Н. А. к администрации <адрес> об установлении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно – отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья «СОГЛАСОВАНО» ___________________ Судья Вишнякова С.А.