Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Дивногорск ДД.ММ.ГГГГ Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Мирончика И.С., с участием: истицы: Ярославцевой Т. Н., представителя ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Дивногорске Красноярского края Палкиной Е. Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре: Шишкине И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославцевой Т. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Дивногорске Красноярского края о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Ярославцева Т. Н. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Дивногорске Красноярского края (далее по тексту- УПФР в г. Дивногорске) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР в г. Дивногорске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине отсутствия права, ввиду того, что стаж на соответствующих видах работ на дату обращения составлял 28 лет 08 месяцев 18 дней, что недостаточно для назначения трудовой пенсии по данному основанию. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, либо городах не менее 30 лет. Вместе с тем, в зачет трудового стажа не приняты следующие периоды время нахождения на курсах повышения квалификации: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, не были приняты в зачет трудового стажа также периоды участия в конференциях и семинарах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (конференция) и ДД.ММ.ГГГГ (семинар). Как следует из ответа УПФР в г. Дивногорске, указанные периоды работ не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. В связи с этим, истица просит признать незаконным решение УПФР в г. Дивногорске № от ДД.ММ.ГГГГ и просит включить все периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также конференции и семинаре в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, учитывая при этом, что оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ возможна по ранее действовавшему законодательству, а стаж, приобретенный после ДД.ММ.ГГГГ, подлежит учитывать по действующему законодательству. При этом истица просит обязать УПФР в г. Дивногорске устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав путем досрочного назначения трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Истица Ярославцева Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, которые аналогичны по объему и содержанию доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснила, что во время периодов курсов повышения квалификации, конференции и семинара, за ней сохранялась средняя заработная плата. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Дивногорске Красноярского края Палкина Е.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым лица, имеющие право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, а также условия предоставления права на определенный вид пенсии предусмотрены ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Нормы ст. 27 указанного ФЗ о предоставлении права на определенный вид пенсии реализуются через Списки соответствующих должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается трудовая пенсия, полномочия по утверждению указанных Правил и Списков предоставлены Правительству РФ. Статьей 27 данного закона также установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации №2-П, применение норм пенсионного законодательства и исчисление продолжительности трудового стажа может исчисляться двумя способами. При исчислении трудового стажа по первому способу, периоды работы засчитываются в стаж по правилам и нормам, действовавшим в период выполнения этих работ, то есть до 01.11.1999 года следует применять Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464, утвердившее Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, с учетом Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 года №377 и Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395. При этом, по желанию гражданина ко всем или к отдельным периодам работы до 01.11.1999 года возможно применение Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066. С 01.11.1999 года применяются положения Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, а с 12.11.2002 года применению подлежит Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. При исчислении трудового стажа по второму способу, все периоды работы засчитываются по Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На дату обращения в Пенсионный фонд трудовой стаж Ярославцевой Т.Н. на соответствующих видах работ составил 28 лет 08 месяцев 18 дней, при этом, общий стаж (с учетом не включенных в него периодов работы) составил 30 лет 06 дней. Исчисление стажа в отношении истца произведено в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П. Так, для зачета в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии работникам учреждений здравоохранения периодов их трудовой деятельности необходимо одновременное выполнение следующих условий: соответствие наименования занимаемой должности, учреждения, структурного подразделения наименованиям, предусмотренным Списками, а также выполнение условий, предъявляемых правилами, при соблюдении которых периоды работы могут быть засчитаны в специальный стаж работы. Включение оспариваемых истцом периодов работы не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем, решение, принятое Пенсионным фондом вынесено правомерно. Выслушав стороны, а также, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Как установлено судом, Ярославцева Т. Н. работает в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Ярославцева Т. Н. работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - терапевта с прохождением одногодичной интернатуры по специальности «Терапия»; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача - терапевта- участкового в поликлинику; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей кардиоревматологическим кабинетом – врачом - кардиоревматологом в поликлинику; с ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с переменой места жительства. Из указанного документа следует также, что в данные периоды работы Ярославцева Т.Н. осуществляла работу на полную рабочую ставку, при этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещала основную должность с должностью врача - терапевта - ординатора в терапевтическом отделении на 0,5 ставки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ярославцева Т.Н. находилась на дородовом и послеродовом больничном листе и в отпуске по уходу за ребенком. Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ярославцева Т. Н. работает в указанном лечебном учреждении на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в должности врача - кардиоревматолога; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности цехового врача - терапевта во взрослой поликлинике; с ДД.ММ.ГГГГ назначена исполняющей обязанности заместителя главного врача по организационно- методической работе; с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем главного врача по организационно - методической работе (работает в указанной должности по настоящее время); с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет врачебную деятельность по должности врач - терапевт. Вместе с тем, из указанной справки следует, что Ярославцева Т. Н. проходила курсы повышения квалификации в следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Ярославцева Т.Н. принимала участие в конференции «Актуальные вопросы профпатологии и проведение периодических медосмотров», ДД.ММ.ГГГГ истец участвовала в семинаре «Профилактика бешенства», при этом, на время ее участия в указанных мероприятиях за ней сохранялась заработная плата. Указанные выше обстоятельства (периоды работы истца, место работы и ее должности) полностью подтверждены копией трудовой книжки, не оспаривались сторонами в судебном заседании. Судом также установлено, что решением УПФР в г. Дивногорске от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления Ярославцевой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права. Как указано в решении УПФР в г. Дивногорске, включение в стаж, дающий право на назначение трудовое пенсии по старости досрочно не могут быть включены периоды нахождения Ярославцевой Т.Н. на курсах повышения квалификации (в обозначенные выше периоды времени), а также время ее участия в конференции и семинаре, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Судом достоверно установлено, что в период с 01 ноября 1999 года Ярославцевой Т.Н. осуществлялась профессиональная деятельность в лечебном учреждении – МБУЗ «<данные изъяты>» на полную рабочую ставку. К правоотношениям, возникшим до 01 ноября 1999 года применяются положения Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которым установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Пунктом 1 указанного Списка предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Таким образом, в спорные периоды истец Ярославцева Т.Н. осуществляла трудовую функцию в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, эти периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с этим суд учитывает, что в спорные периоды нахождения Ярославцевой Т.Н. на курсах повышения квалификации, на конференции и семинаре за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, то есть ее трудовые отношения с работодателем не утрачивались, ее трудовая функция не прерывалась. Из материалов дела видно, что в спорные периоды истица работала на полную ставку. Относительно времени нахождения истца на семинаре и конференции суд также приходит к выводу о необходимости включения данных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанное время за истцом также сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, ее пребывание на данных мероприятиях обусловлено инициативой работодателя, при этом трудовые отношения не прерывались, осуществление трудовой функции не прекращалось. При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения Ярославцевой Т.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на конференции - ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на семинаре- ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, суд находит решение УПФР в г. Дивногорске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Ярославцевой Т.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, а потому считает, что исковые требования Ярославцевой Т.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Дивногорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № №, в части отказа Ярославцевой Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Дивногорске Красноярского края включить Ярославцевой Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствие с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на конференции – ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на семинаре – ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Дивногорске Красноярского края назначить Ярославцевой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме через Дивногорский городской суд Красноярского края. Судья И.С. Мирончик «СОГЛАСОВАНО»: Судья ___________________ И.С. Мирончик