О признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



Дело № 2-790/2011ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Дивногорский городской суд <адрес> в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

истца – Ухловой Н. И.,

представителя третьего лица <данные изъяты> - Даниленко А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Гервек Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ухловой Н. И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и третьему лицу <данные изъяты> о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Ухлова Н.И. обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано. Считает данное решение незаконным, поскольку определенные периоды работы ответчиком не включены в специальный трудовой стаж без достаточных к тому оснований. Так, не зачтены в специальный стаж периодов работы, связанные с нахождением на курсах повышения квалификации по направлению работодателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 4 дня, а всего 3 месяца 3 дня. В связи с изложенным, просит признать отказ УПФР в <адрес> в назначении Ухловой Н.И. досрочной пенсии незаконным. Обязать УПФР в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня).

Истец Ухлова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, а также показала, что полагает отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным, в связи с чем, считает, что пенсия по старости должна быть назначена ей со дня обращения в УПФР в <адрес>.

Представитель ответчика УПФР в <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении делав слушанием и о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, в связи с чем, в силу ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Из письменного отзыва представителя ответчика УПФР в <адрес> на исковое заявление Ухловой Н.И. следует, что УПФР в <адрес> с исковыми требованиями Ухловой Н.И. не согласно в полном объеме. Истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня). Включение указанных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Стаж на соответствующих работах Ухловой Н.И. на дату обращения составляет лет мес. дней, в связи с чем, решение об отказе в назначении пенсии старости вынесено правомерно, в связи с отсутствием права.

Представитель третьего лица <данные изъяты> Даниленко А.В. в судебном заседании полагал исковые требования Ухловой Н.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение истца Ухловой Н.И., представителя третьего лица Даниленко А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Ухлова Н.И. работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (принята <данные изъяты>) по настоящее время (<данные изъяты>). Указанные обстоятельства с достоверностью установлены судом, следуют из трудовой книжки работника, а также подтверждаются справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ -к..

В силу п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

На основании ч. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Ухлова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением начальника УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ухловой Н.И. отказано, в связи с отсутствием права, так как стаж на соответствующих видах работ Ухловой Н.И. составляет лет месяцев дней, что недостаточно для назначения трудовой пенсии по данному основанию. При этом не приняты к зачету в специальный трудовой стаж отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 25 дней), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня), поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Из представленных материалов следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ухлова Н.И. откомандирована в <адрес> для прохождения усовершенствование по циклу «<данные изъяты>», с сохранением среднемесячной заработной платы и оплатой командировочных расходов, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ -ком.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ -ком <данные изъяты> Ухлова Н.И. направлена в <адрес> в <данные изъяты> на обучение по специальности «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ухлова Н.И. <данные изъяты> направлена в <адрес> в <данные изъяты>» для обучения с сохранением средней заработной платы и выплатой командировочных расходов на цикл «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ -ком.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

При этом Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (в ред. От 26.05.2009 г.) в п. 4 предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд учитывает, что на курсы повышения квалификации истец Ухлова Н.И. направлялась приказом руководителя, при этом за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата по месту работы, как указано в соответствующих приказах работодателя. Следовательно, обучение истца Ухловой Н.И. на курсах повышения квалификации, является обязательной частью ее трудовой деятельности.

Таким образом, по мнению суда, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В силу ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Кроме того, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» устанавливает, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что истец Ухлова Н.И. обратилась к ответчику – УПФР в <адрес> за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, право на назначение льготной трудовой пенсии по старости у истца Ухловой Н.И. возникло с даты обращения в УПФР в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Ухловой Н.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и третьему лицу <данные изъяты> о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ухловой Н. И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и третьему лицу <данные изъяты> о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, - удовлетворить.

Признать за Ухловой Н. И. право на назначение досрочной пенсии по старости, включив в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с признанием права на назначение льготной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, сторонам – в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если таковое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

«СОГЛАСОВАНО»

________________

Судья Вишнякова С.А.