Дело №2-850/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 декабря 2011 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего – судьи Боровковой Л.В., с участием истца Ковалева Г.А., представителя ответчика - администрации г<адрес> - Прикатова А.Г., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя органа опеки и попечительства Циулиной З.П., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Родькиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Г.А. к администрации <адрес>, Министерству образования и науки ФИО3 края о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Ковалев Г.А. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, Министерству образования и науки ФИО3 края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по месту жительства не ниже нормы предоставления, мотивируя свои требования тем, что он является лицом из категории детей-сирот, до смерти матери Ковалёвой Е.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, о месте жительстве отца не известно. После смерти матери стал проживать у дальнего родственника в <адрес>. Постановлением и.о. мэра <адрес> № его опекуном был назначен ФИО6, с которым он стал проживать и был поставлен на регистрационный учет в его жилом помещении в <адрес>, на которое права пользования не приобрел. В ДД.ММ.ГГГГ вернулся для постоянного проживания в <адрес> ФИО3 края, был снят с регистрационного учёта в <адрес>, но в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ вновь был вынужден зарегистрироваться в жилье ФИО6, фактически продолжая проживать в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что за ним была закреплена жилая площадь по <адрес>, но жилое помещение оказалось разрушенным и не пригодным для проживания, кроме того, собственником жилого помещения является Гопкало, в <адрес> он был поставлен на льготную очередь, но жильем до настоящего времени не обеспечен по причине отсутствия такового. Истец Ковалев Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в нем, также пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ встал на льготную очередь в <адрес> ФИО3 края, но жильем не был обеспечен, в связи с чем обратился в суд, где впоследствии от исковых требований отказался, так как решил урегулировать спор в досудебном порядке путем предоставления документов в орган опеки и попечительства <адрес>, в настоящее время состоит на льготной очереди в <адрес>, но жилье не получал. При обращении в администрацию <адрес> с заявлением об обеспечении жилой площадью, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>, ему было отказано. Представитель ответчика - администрации г. ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не имеют жилого помещения, предусмотрен ФИО3 края, согласно которому дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания под опекой (попечительством), в приемных семьях, в образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, а также в учреждениях профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Министерство образования и науки осуществляет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, постоянно проживающих на территории ФИО3 края, с учетом даты рождения и даты предоставления документов. В настоящее время истцу 27 лет. Согласно гарантийному письму исполнительного комитета <адрес> сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, письму управления образования администрации <адрес> за Ковалевым Г.А. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> сельсовета, Ковалев Г.А. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на очередь для получения жилой площади, категория льготника - сирота, в связи с чем интересы истца не нарушены. Представитель ответчика - Министерства образования и науки <адрес> края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным. Согласно представленному отзыву, Министерство образования и науки <адрес> края исковые требования Ковалева Г.А. не признает, поскольку истцу на момент обращения в суд исполнилось 27 лет, что не позволяет его причислить к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тогда как Министерство осуществляет учет детей –сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, выявленных и постоянно проживающих на территории <адрес> края, с учетом даты рождения и даты предоставления документов. В связи с тем, что Ковалев Г.А. состоит на учете в <адрес>, он вправе обратиться в администрацию <адрес> и претендовать на улучшение жилищных условий по договору социального найма. Представитель органа опеки и попечительства, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Циулина З.П. в судебном заседании полагал необходимым в иске отказать, поскольку истец в силу своего возраста не относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что истец - ее брат по матери, подтвердила факт его проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что истец - ее супруг, подтвердила факт его нахождения на льготной очереди на получения жилья в <адрес>. Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, свидетелей, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Как установлено судом, Ковалев Г.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО3 края, что подтверждается свидетельством о рождении, где в графе «отец» указан ФИО1, в графе «мать» - ФИО2. Мать истца ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Казачинско – <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетнего Ковалева Г.А. был назначен ФИО6 Согласно справке администрации Магистральнинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ годы жил в <адрес> и обучался в СОШ №. Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Рыбинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев Г.А. поставлен на очередь на социальное жилье № по категории льготника - сирота. Из справки управления образования администрации <адрес> ФИО3 края следует, что за Ковалевым Г.А. была закреплена жилая площадь в <адрес>, жилье в настоящее время разрушено, не пригодно для проживания. Рыбинским сельсоветом Ковалев Г.А. поставлен на очередь для получения жилья. Другого жилья на территории <адрес> сельсовета Ковалеву Г.А. не предоставлялось, что подтверждается справкой администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму Управления образования администрации <адрес> ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ в архиве управления отсутствуют документы о закреплении за Ковалевым Г.А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение принадлежит ФИО10 на праве собственности, актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дом находится в аварийном состоянии, не пригоден для проживания. По данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории ФИО3 края, сведения о зарегистрированных правах Ковалева Г.А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют. Согласно части 1 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Как следует из преамбулы данного Закона, его положения распространяются на детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Следовательно, гарантированная данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилым помещением должна предоставляться до достижения детьми –сиротами возраста 23 лет. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В <адрес> крае предоставление жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, регулируется Законом <адрес> «О защите прав ребенка» от ДД.ММ.ГГГГ № и Указом Губернатора <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О приобретении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения». Согласно приложению № к вышеназванному ФИО3 края, Министерство образования и науки ФИО3 края осуществляет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, выявленных и постоянно проживающих на территории ФИО3 края, с учетом даты рождения и даты представления документов. Решение о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет принимается Министерством образования и науки ФИО3 края с учетом решения краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения. Отказ в принятии гражданина на учет допускается в случаях, если не представлены необходимые документы или представлены документы, которые не подтверждают право соответствующего гражданина состоять на учете. Согласно Порядку приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, остававшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, утвержденному Указом Губернатора <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № №, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> края за счет средств краевого бюджета приобретают жилые помещения в собственность муниципальных образований <адрес> края для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма. Как установлено судом и не оспаривается истцом, до достижения 23 лет он за постановкой на учет по списку детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в администрацию <адрес> не обращался. Поскольку Ковалев Г.А. впервые обратился в администрацию <адрес> по вопросу постановки на учет по достижении 23 лет, ранее на учете не состоял, на момент обращения за получением жилья он уже утратил статус лица из детей –сирот. В данном случае достижение определенного возраста должно рассматриваться по аналогии с пресекательным сроком, по истечении которого утрачивается материальное право. При таких обстоятельствах Ковалев Г.А. не может быть отнесен к категории лиц, которым должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди. В связи с тем, что истец впервые обратился в администрацию <адрес> за предоставлением жилья, когда он утратил статус лица из детей –сирот, обязательства по предоставлению жилья по данному основанию возникнуть не могут. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Судья Дивногорского городского суда Боровкова Л.В. «Согласовано» 30.12.2011 г.