Дело № 2-214/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Мальченко А.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> Ильиной О.А.,
представителя лица, в чьих интересах заявлен иск, Чичеровой С.А.,
ответчика Джафаровой Т.А.,
при секретаре Сафоновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах <адрес> в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к Джафаровой Т.А. о взыскании субсидии на осуществление предпринимательской деятельности, полученной из краевого бюджета,
Установил:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах <адрес> в лице КГБУ «Центр занятости населения <адрес>», обратился в суд с иском к Джафаровой Т.А. о взыскании субсидии на осуществление предпринимательской деятельности, полученной из краевого бюджета, в сумме <данные изъяты> рублей.
Прокурор <адрес> мотивирует свои требования тем, что на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с заключенным договором №, Джафаровой Т.А. предоставлена субсидия в размере <данные изъяты> рублей на организацию предпринимательской деятельности.
Согласно договору, гражданин, получивший субсидию, обязан организовать и в течение не менее 12 месяцев осуществлять предпринимательскую деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города совместно с представителем КГБУ «Центр занятости населения <адрес>» проводилась проверка, в ходе которой выявлено, что фактически предпринимательская деятельность Джафаровой Т.А. не осуществляется.
Пункт 4.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает возврат суммы субсидии, в случае невыполнения обязанностей, предусмотренных договором.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ильина О.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, просила указанную в исковом заявлении сумму взыскать в доход краевого бюджета.
Представитель Агентства труда и занятости <адрес> КГБУ «Центр занятости населения <адрес>» Чичерова С.А. в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.
Чичерова С.А. показала, что Джафарова Т.А. предпринимательскую деятельность не осуществляла, договора на аренду помещения не имела, налоговые декларации не представляла, отсутствовало оборудование, приобретенное на выделенную субсидию.
Ответчик Джафарова Т.А. исковые требования прокурора <адрес> не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ получила субсидию в размере <данные изъяты> рублей из средств федерального бюджета для осуществления предпринимательской деятельности в сфере оказания ритуальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя.
Ответчик показала, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ у нее были все документы, в том числе налоговые декларации, а также имелся разобранный шкаф, стулья и столы, за исключением компьютера, который находился в ремонте, кулер настольный был заменен.
Печать индивидуального предпринимателя имелась, но на момент проверки находилась дома.
Ответчица не отрицала, что не имеет постоянного помещения для осуществления предпринимательской деятельности, отсутствует договор аренды на помещение, в котором в настоящее время она временно осуществляет свою деятельность совместно с ООО «<данные изъяты>».
Ответчица Джафарова Т.А. просила в удовлетворении иска отказать, утверждая, что фактически индивидуальную предпринимательскую деятельность осуществляет.
Выслушав помощника прокурора <адрес> Ильину О.А., представителя Агентства труда и занятости населения <адрес> Чичерову С.А., ответчика Джафарову Т.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 34 Конституции РФ, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной незапрещенной законом экономической деятельности.
В соответствии Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда <адрес>» на 2009-2011 г.г., источником финансирования данного мероприятия являются средства краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется путем предоставления безработным гражданам субсидии на организацию самозанятости (далее - субсидия на самозанятость) или субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - субсидия на самозанятость и создание рабочих мест).
В силу ст. 2 ГК РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между КГБУ «Центр занятости населения <адрес>» в лице директора ФИО4 и Джафаровой Т.А., зарегистрированной в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ, был заключен договор №-ИП о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан.
Согласно п. 2.1.2 договора, гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Ритуальные услуги» и осуществлять ее не менее 12 месяцев.
Срок действия указанного договора – 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серии № №, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации Джафаровой Т.А. в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №.
В соответствии с приказом Агентства труда и занятости населения <адрес> КГБУ «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-А, Джафаровой Т.А. из средств краевого бюджета предоставлена субсидия на организацию предпринимательской деятельности по виду экономической деятельности – «Ритуальные услуги» в сумме <данные изъяты> рублей.
Вышеуказанный факт подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рабочей группой в ходе проверки деятельности установлено, что Джафарова Т.А. не осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность.
Выявлены следующие нарушения: отсутствует приобретенное на сумму субсидии оборудование (компьютер, кулер настольный), шкаф находится в разобранном состоянии, не используется; совместный договор на аренду помещения, арендуемого ООО «<данные изъяты>», отсутствует; основные средства и часть продукции в помещении являются собственностью ООО «<данные изъяты>», на рабочем месте находится ИП Джафарова Т.А. и продавец-кассир ООО «<данные изъяты>», договор о совместной деятельности между ИП Джафаровой Т.А. и ООО «<данные изъяты>» отсутствует; налоговые декларации не предоставлены; печать индивидуального предпринимателя на рабочем месте отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ Джафарова Т.А. в своей объяснительной в КГБУ «Центр занятости <адрес>» показала, что у нее имеется в наличии необходимая мебель, есть налоговые декларации, печать индивидуального предпринимателя в наличии, но на момент проверки находилась дома, компьютер - в ремонте.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Джафарова Т.А. не осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность по виду экономической деятельности «Ритуальные услуги», что было предусмотрено договором от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении субсидии на организацию предпринимательской деятельности.
На основании приказа КГБУ «Центр занятости <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, по факту неосуществления предпринимательской деятельности Джафаровой Т.А. приняты меры о возврате субсидии, предоставленной по договору от ДД.ММ.ГГГГ №
В материалах дела представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за отчетный ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
На обозрение суда представлены квитанции об оплате индивидуальных страховых взносов Джафаровой Т.А., датированные от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Товарные чеки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают факт приобретения Джафаровой Т.А. стульев, стола компьютерного, шкафа, стеллажа.
По накладным от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ приобретен компьютер и кулер настольный.
В материалах дела имеется акт о целевом использовании субсидии на организацию предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым выделенные из федерального бюджета финансовые средства (субсидия) в сумме <данные изъяты> рублей использованы в соответствии с бизнес-планом выбранного вида деятельности.
В судебном заседании ответчица Джафарова Т.А. утверждала, что индивидуальная предпринимательская деятельность ею осуществляется, имеются необходимые условия для ее осуществления.
Вместе с тем, по результатам проводимых проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ у ответчицы по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности выявлены нарушения, в том числе отсутствует постоянное помещение для осуществления деятельности.
Более того, информации о том, что ответчица Джафарова Т.А. уведомляла КГБУ «Центр занятости населения <адрес>» о сложившейся ситуации, связанной с отсутствием постоянного помещения для осуществления предпринимательской деятельности, не представлено.
Договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Джафаровой Т.А., как установлено судом, содержит указание на обязанность индивидуального предпринимателя не только организовать предпринимательскую деятельность, но и осуществлять ее в течение не менее 12 месяцев.
Согласно акту о целевом использовании субсидии на организацию предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, Джафаровой Т.А. выполнены договорные обязательства по целевому использованию предоставленной субсидии.
Вместе с тем, представленные в суд Джафаровой Т.А. материалы свидетельствуют об организации индивидуальной предпринимательской деятельности, но не подтверждают факт ее осуществления не менее 12 месяцев.
Джафарова Т.А. представила на обозрение суда четыре накладные от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают приобретение и реализацию товара Джафаровой Т.А..
Других доказательств, подтверждающих ведение Джафаровой Т.А. предпринимательской деятельности в течение 12-ти месяцев, суду не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих нахождение компьютера на ремонте и замену кулера, которые были приобретены на субсидию.
В связи с этим суд не может согласиться с доводами ответчицы Джафаровой Т.А., изложенными в судебном заседании, поскольку осуществление предпринимательской деятельности предполагает не только ее организацию, но и совершение действий, непосредственно направленных на систематическое получение прибыли, в том числе и путем оказания услуг населению.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что предпринимательская деятельность Джафаровой Т.А. не осуществлялась, доказательств ее осуществления, систематического извлечения прибыли, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, обязывающей стороны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, ответчицей в суд не представлено.
Следовательно, ответчицей Джафаровой Т.А. не выполнен п. 2.1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 4.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном размере.
Судом установлено, что указанное условие договора не противоречит требованиям закона, а значит является обязательным для сторон.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора <адрес> в интересах <адрес> в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» о взыскании субсидии на осуществление предпринимательской деятельности, полученной из краевого бюджета, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск прокурора <адрес> в интересах <адрес> в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к Джафаровой Т.А. о взыскании субсидии на осуществление предпринимательской деятельности, полученной из краевого бюджета – удовлетворить.
Взыскать с Джафаровой Т.А. в пользу краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» субсидию, предоставленную на осуществление предпринимательской деятельности за счет средств краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) дней с момента его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд Красноярского края.
Судья А.А. Мальченко