Дело № 2-192/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Дивногорский городской суд <адрес> в городе Дивногорске в составе:
председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,
с участием истца – Сакаева Г. А.,
представителя ответчика администрации <адрес> – Прикатова А.Г., действующего на основании доверенности №-пр от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре – Гервек Ю.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сакаева Г. А. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
У С Т А Н О В И Л:
Сакаев Г.А. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, мотивируя свои требования тем, что решением исполнительного комитета Дивногорского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ животноводческому обществу был выделен земельный участок в размере № га для строительства подсобных помещений для содержания скота. С момента выделения ему земельного участка в данном обществе, он пользовался им открыто и добросовестно, построил на нем капитальное строение, использовал земельный участок по его прямому назначению. Зарегистрировать земельный участок и строение не может, так как свидетельство о праве собственности на землю отсутствует. Урегулировать данный вопрос в досудебном порядке он не смог. В связи с изложенным, просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный в западной промышленной зоне <адрес> в районе <данные изъяты>, площадью № кв.м., с кадастровым номером № в силу приобретательной давности.
Истец Сакаев Г.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, а также дополнительно показал, что в № г. ему, как члену животноводческого общества, расположенного в районе <данные изъяты>, в западной промышленной зоне <адрес> был выделен земельный участок. С № г. до настоящего времени открыто, добросовестно владеет данным земельным участком, в связи с чем, просит признать за ним право собственности на участок в силу приобретательной давности. Документы на земельный участок у него отсутствуют, но он уверен, что такие документы были оформлены, поскольку все вопросы обсуждались с руководством города, в том числе и с главным архитектором ФИО9.
Представитель ответчика администрации <адрес> Прикатов А.Г. в судебном заседании исковые требования Сакаева Г.А. признал в полном объеме, о чем представил суду соответствующее заявление.
Свидетель ФИО3, чьи показания были оглашены судом в порядке ст. 180 ГПК РФ, показал, что его сыну в № году при <данные изъяты> <адрес>, как и многим другим гражданам, был выделен участок для ведения подсобного хозяйства. Тогда они предложили бывшему председателю общества ФИО5 оформить все земельные участки, но ФИО5 пояснил, что у него есть все документы на землю. В № г. участники общества решили узаконить свои права на землю, но у бывшего председателя документов не оказалось. Он обещал передать документы, показал папку с чертежами и документами, в том числе и решение администрации города о выделе земельного участка в размере № га в собственность бесплатно. Однако позже выяснилось, что документы пропали. Они обратились в архив, где им было выдано решение № от № г. Было ли зарегистрировано общество, пояснить не может. Вместе с тем, знает, что использование земельного участка и строений было согласовано с ветеринарной службой, СЭС, пожарной инспекцией. В настоящее время председателем общества выбран ФИО4, который также пользуется земельным участком с № года.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что в № году он работал в <данные изъяты>, для работников <данные изъяты> были выделены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, он сразу же стал участником данного общества. Был выделен председатель общества ФИО5, который занимался распределением земельных участков. Все участники общества держали на своих участках- кур, свиней, кроликов. Никаких документов на земельные участки им на руки не выдавали, они все находились у председателя. Полагает, что у бывшего председателя было решение о выделении земельных участков, но впоследствии эти документы были утеряны. В настоящее время председателем общества избран он, у него имеется список участников общества, он его составил и представил в администрацию города.
Свидетель ФИО5, показания которого были оглашены судом в порядке ст. 180 ГПК РФ, показал, что в конце № годов он работал в управлении «<данные изъяты>», многие сотрудники организации решили заняться животноводством. С этой целью была создана инициативная группа, совместно с представителями руководства города было подобрано место в районе <данные изъяты>. Руководство города приняло решение о выделе земельного участка для ведения подсобного хозяйства и занятия животноводством. На земельных участках люди возводили постройки. Общество в установленном порядке не регистрировалось. Администрацией города было принято решение о выделе земельного участка. Долгое время все документы хранились у него. Через некоторое время, когда у него стали спрашивать об этих документах, он не нашел их в своем гараже. Среди документов, которые хранились у него, были: решение горисполкома, а также документ с гербовой печатью, в котором говорилось о том, что земельные участки выделяются бесплатно.
Из показаний свидетеля ФИО6, оглашенных в судебном заседании порядке ст. 180 ГПК РФ, следует, что в конце № годов существовала продовольственная программа, в рамках которой организовалась инициативная группа во главе с ФИО5, которая вышла с инициативой – построить помещения для содержания скота. Для этой цели был выделен земельный участок, получено разрешение на капитальное строительство, все действия были согласованы с ветеринарной, противопожарной и другими службами. Однако граждане в установленном порядке кооператив или товарищество не зарегистрировали. Полагает, что исковые требования граждан подлежат удовлетворению. Земельный участок для ведения животноводства выделялся на общество, а не каждому гражданину в отдельности.
Выслушав истца Сакаева Г.А., представителя ответчика Прикатова А.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как установлено в судебном заседании, решением Исполнительного комитета Дивногорского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о создании кооператива владельцев индивидуального скота при <данные изъяты>; утвержден акт выбора и обследования земельного участка площадью № га под строительство помещений для содержания скота в западной промзоне <адрес>.
Кроме того, решением Исполнительного комитета Дивногорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № принято предложение <данные изъяты> о создании общества по содержанию домашних животных при <данные изъяты>; утвержден акт выбора и обследования земельного участка площадью № га в западной промзоне, в районе <данные изъяты> <данные изъяты> для содержания кроликов. Кооперативу рекомендовано разработать и представить на регистрацию Устав кооператива.
Согласно заключению, содержащемуся в акте выбора и обследования земельного участка по строительство от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью № га, расположенный в <адрес> в районе <данные изъяты>, по санитарным и пожарным основаниям пригоден для размещения помещений под содержание кроликов.
Таким образом, отвод земельного участка обществу по содержанию домашних животных при <данные изъяты>, в районе западной промышленной зоны <адрес> удостоверен государственным актом.
Указанное обстоятельство с достоверностью установлено судом из представленных документов и сторонами не оспаривалось.
Вместе с тем, данных, подтверждающих регистрацию общества по содержанию домашних животных при <данные изъяты>, в установленном законом порядке суду не представлено.
Истец Сакаев Г.А. в судебном заседании утверждал, что общество по содержанию домашних животных фактически существует с ДД.ММ.ГГГГ г. до настоящего времени.
Так, из представленного в материалы дела списка членов животноводческого общества следует, что Сакаев Г.А. является его членом, владеет помещением №.
Вместе с тем, отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес> представлен план застройки земельного участка с нумерацией частных строений, на котором отображены частные подсобные хозяйства, каждое из которых обозначено и ему присвоен порядковый номер. На данном плане имеется, в том числе, и подсобное хозяйство с порядковым номером №, которым, как установлено в судебном заседании, пользуется истец Сакаев Г.А.
Кроме того, из материалов дела следует, что земельный участок, которым пользуется истец, площадью № кв.м., с разрешенным использованием - для строительства подсобного помещения, имеет кадастровый номер № и расположен по адресу: <адрес>.
Следовательно, земельный участок с указанным выше кадастровым номером расположен в <адрес>, то есть является частью отведенного государственным актом обществу по содержанию домашних животных земельного участка.
Земельный участок, которым пользуется истец Сакаев Г.А. прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, то есть сформирован как объект.
Кроме того, из представленных в материалы дела письма начальника <данные изъяты> следует, что указанная организация проводит клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные и противоэпизоотические мероприятия в отношении сельскохозяйственных животных, принадлежащих членам кооператива при <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время.
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, расчеты за потребленную электрическую энергию производились с предприятием электрических сетей <адрес> по договору электроснабжения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и обществом в районе <данные изъяты> заключен договор на электроснабжение №.
Следовательно, указанные документы подтверждают факт существования общества при <данные изъяты> в течение длительного периода времени.
Факт непрерывного, открытого, добросовестного владения Сакаевым Г.А. земельным участком установлен судом, в том числе и из показаний свидетелей, подтвердивших то обстоятельство, что Сакаев Г.А., наряду с другими членами общества, владеет земельным участком с № года, то есть с момента его выделения.
Таким образом, несмотря на то, что документов, подтверждающих регистрацию общества в установленном законом порядке, не представлено, из исследованных в судебном заседании документов следует, что истец Сакаев Г.А. в течение длительного времени (с № г.) является членом животноводческого общества, созданного при <данные изъяты>, пользуется земельным участком, который был выделен ему в момент создания общества.
В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
При этом до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Анализ норм закона свидетельствует о том, что приобретение право собственности на землю стало возможно с 01.01.1991 года, со дня вступления в силу закона РСФСР «О земельной реформе».
Таким образом, нормы об исчислении срока исковой давности начали действовать с момента вступления в силу Закона РСФСР «О земельной реформе» и именно с этого времени и начинает течь срок исковой давности, по его истечении – срок приобретательной давности.
Согласно п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Учитывая, что земельный участок выделялся Сакаеву Г.А. в № году, с момента его выделения до настоящего времени истец открыто, непрерывно и добросовестно пользовался данным земельным участком, что установлено в ходе судебного заседания, к моменту принятия решения 18-летний срок пользования земельным участком истек, суд считает, что имеются основания для признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности за истцом Сакаевым Г.А.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Представитель ответчика администрации <адрес> исковые требования Сакаева Г.А. признал добровольно, о чем написал соответствующее заявление. Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований Сакаева Г.А. не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Сакаева Г.А. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сакаева Г.А. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности – удовлетворить.
Признать за Сакаевым Г. А. право собственности на земельный участок площадью № кв.м., с разрешенным видом использования - для строительства подсобного помещения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для регистрации соответствующего права в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья