дело об административном правонарушении



Дело № 5-3/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Дивногорск 16 февраля 2011 года

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Мирончика И.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> Беликова А.С.,

законного представителя юридического лица Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» Николаенко <данные изъяты>, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, направленного для рассмотрения в суд в соответствии с определением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору (Главного управления МЧС России по <адрес>, Отдел государственного пожарного надзора по МО <адрес>), в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» (далее по тексту – ОАО «<данные изъяты>»), расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением прокурора <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № г. была проведена внеплановая проверка исполнения требований пожарной безопасности объекта надзора – электрокотельной ОАО «<данные изъяты>», расположенной в цехе № ОАО «<данные изъяты>».

В ходе вышеуказанной проверки было установлено, что в здании электрокотельной имеется парильная (сауна), которая не отвечает требованиям пожарной безопасности, а именно:

- в помещении парильной (сауны) не предусмотрена вентиляция. Между дверью и полом не предусмотрен зазор не менее 30 мм., п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», подпункт 5 п.6.3.9 СНиП 31-05-2003;

- электронагревательный прибор должен автоматически отключаться после 8 часов непрерывной работы, п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», подпункт 4 п. 6.3.9. СНиП 31-05-2003,

- в каждой сауне пульт управления электрокаменкой необходимо разместить в сухом помещении перед парильной, п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», п. 6.3.9 п.п. 4 СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»;

- непосредственно над электрокаменкой под потолком установить несгораемый теплоизоляционный щит. Выполнить расстояние между теплоизоляционным щитом и обшивкой потолка не менее 5 см., п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», п. 6.3.9 п.п. 4 СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»;

- не предусмотрено расстояние не менее 20 см. от электрокаменки до обшивки стен парильной, п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», подпункт 4. п. 6.3.9. СНиП 31-05-2003,

- в парильной выполнить устройство для автоматического поддержания температуры не выше 110 °С, п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», п. 6.3.9 п.п. 5 СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»;

- в парильной используется смолистая древесина, демонтировать ее, п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», п. 6.3.9 п.п. 5 СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения».

Выявленные в ходе проверки и зафиксированные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности в электрокотельной ОАО «<данные изъяты>» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании.

Таким образом, юридическое лицо ОАО «ДЗНВА» допустило нарушение требований пожарной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Беликов А.С. настаивал на основаниях, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и пояснил, что юридическое лицо допустило указанное нарушение, нарушив пожарные правила безопасности и просил назначить наказание юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности сауны, расположенной в цехе № электрокотельной по адресу: <адрес> <адрес>», сроком на 90 суток.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ОАО «<данные изъяты>» - Николаенко Е.В., действующая на основании доверенности, вину в совершении указанного административного правонарушения признала частично, наличие выявленных нарушений правил требований пожарной безопасности в сауне, кроме указания о том, что в помещении сауны используется смолистая древесина, не оспаривала. Суду пояснила, что в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым главный инженер ОАО «<данные изъяты>» ФИО3 был привлечен к административной ответственности, не было указано о нарушениях по сауне, поскольку вопрос о незаконности возведения сауны в электрокотельной был снят государственным инспектором по пожарному надзору, ввиду предоставления доказательств о согласовании возведения парной с органами пожарного надзора, а также ошибочного указания об использовании в парильной древесины – в то время как в парной использована древесина лиственных пород дерева. В настоящее время ведется работа по устранению нарушений требований пожарного надзора: подготавливаются необходимые документы, планируется установка системы автоматической пожарной сигнализации.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО4 суду пояснил, что он лично ДД.ММ.ГГГГ проводил проверку на территории ОАО «<данные изъяты>», а именно в электрокотельной в цехе № была обнаружена сауна, которая не соответствует требованиям пожарной безопасности. Все нарушения правил пожарной безопасности по эксплуатации сауны были им изложены в справке. Считает, что в случае не принятия мер по устранению выявленных нарушений при эксплуатации сауны могут погибнуть находящейся в ней люди, а также сауна может стать очагом возможного пожара, который может распространиться по всей электрокотельной.

Суд, выслушав законного представителя юридического лица ОАО «<данные изъяты>» ФИО5, допросив свидетеля ФИО4, а также выслушав заключение помощника прокурора <адрес> Беликова А.С., полагавшего необходимым признать юридическое лицо ОАО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить юридическому лицу за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного приостановления деятельности в части функционирования помещения сауны в здании по адресу: <адрес> «з», сроком на 90 суток, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что нашло подтверждение совершение юридическим лицом ОАО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Вина юридического лица ОАО «<данные изъяты>» подтверждается письменными материалами дела, а именно:

1. Актом проверки исполнения требований пожарной безопасности объекта электрокотельной ОАО «<данные изъяты>», расположенной в цехе № ОАО «<данные изъяты>», проведенной помощником прокурора <адрес> края Беликовым А.С., совместно с государственным инспектором по пожарному надзору ФИО4 Данным актом зафиксировано 7 нарушений требований пожарной безопасности в сауне, расположенной в здании электрокотельной. Указанный акт был подписан представителем ОАО «<данные изъяты>» ФИО3, действующим на основании доверенности;

2. Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ОАО «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Копия постановления была получена законным представителем юридического лица ОАО «<данные изъяты>» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

3. Справкой государственного инспектора по пожарному надзору ФИО4, в котором перечислены выявленные нарушения пожарной безопасности в сауне.

4. Объяснением, предоставленным ДД.ММ.ГГГГ представителем ОАО «<данные изъяты>» ФИО3, действующим на основании доверенности.

Суд считает, что в действиях юридического лица - ОАО «<данные изъяты>» есть состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Помещение электрокотельной по адресу: <адрес> «з», в том числе помещение сауны, где выявлены нарушения требований пожарной безопасности, закреплено за ОАО «<данные изъяты>», что не отрицалось в судебном заседании представителем ОАО «<данные изъяты>».

При определении вида и меры наказания суд учитывает, что юридическое лицо в течение одного года не привлекалось к административной ответственности по данному основанию, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, принимая во внимание, что объект – сауна является общественным местом для людей, которые выполняют трудовую функцию на ОАО «<данные изъяты>» и нахождение в ней людей, при выявленных нарушениях правил пожарной безопасности могут повлечь последствия, опасные для жизни и здоровья граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций на территории юридического лица.

Суд учитывает, что за административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридического лица в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Нарушения требований пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара, его распространению и образованию препятствий для безопасной эвакуации людей, следовательно, создают непосредственную реальную угрозу для жизни и здоровья людей, пребывающих в помещении сауны.

Суд, с учетом общественной опасности данного вида правонарушения, количества выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности», характера этих нарушений, считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Таким образом, суд считает целесообразным назначить ОАО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности в части функционирования помещения сауны в цехе № здания электрокотельной ОАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «з».

При этом, суд считает, что при административном приостановлении деятельности, связанного с функционированием сауны в помещении, принадлежащим ОАО «<данные изъяты>» должны выполняться следующие меры: обязать руководителя юридического лица – ОАО «<данные изъяты>» запретить доступ людей, в том числе работников ОАО <данные изъяты>», в помещение сауны, кроме лица – ответственного работника ОАО «<данные изъяты>» за пожарную безопасность в помещении сауны в целях осуществления проверки за пожарной безопасностью, а также разрешать доступ в помещение сауны исключительно сотрудникам оперативных служб и лицам, выполняющим работы по устранению требований пожарной безопасности, при наличии соответствующих документов, подтверждающих их полномочия.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части функционирования помещения сауны в цехе №, расположенного в здании электрокотельной ОАО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> «з», сроком на 50 суток, с обеспечением и проведением следующих мероприятий:

Обязать руководителя юридического лица – ОАО «<данные изъяты>» запретить доступ людей, в том числе работников ОАО <данные изъяты>», в помещение сауны, кроме лица – ответственного работника ОАО «<данные изъяты>» за пожарную безопасность в помещении сауны в целях осуществления проверки за пожарной безопасностью, а также разрешать доступ в помещение сауны исключительно сотрудникам оперативных служб и лицам, выполняющим работы по устранению требований пожарной безопасности, при наличии соответствующих документов, подтверждающих их полномочия.

Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Мирончик