№ 5-7/2011П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Дивногорского городского суда <адрес> Вишнякова С.А.,
с участием представителя юридического лица <данные изъяты> в лице директора Ершовой ФИО8, действующей на основании приказа министра образования и науки <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре – Гервек Ю.Р.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:
<данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя государственной инспекции труда в <адрес> (по охране труда) ФИО3 в <данные изъяты> была проведена проверка соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда ФИО4 при проведении проверки в <данные изъяты> по адресу <адрес> а именно столярных мастерских школы было установлено нарушение требований ГОСТ 12.2.026 -93 «Оборудование деревообрабатывающее», которые выразились в следующем:
- токарные станки по дереву (два) инв. №, инв. № допущены к эксплуатации без установленных защитных устройств (экранов), ограждающих зону обработки в которой осуществляется процесс резания, что представляет опасность для работающего на станке, и людей находящихся вблизи станка, чем нарушены требования п. 3.1.1., п. 3.1.2 ГОСТ 12.2.026 -93 «Оборудование деревообрабатывающее» (расположены в первой столярной мастерской школы);
- комбинированный деревообрабатывающий станок инв №, допущен к эксплуатации не оборудованный защитным ограждением пильного диска, исключающим в процессе работы станка соприкосновения человека с движущимися элементами и режущим инструментом, чем нарушены требования п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТ 12.2.026-93 «Оборудование деревообрабатывающее» (расположен во второй столярной мастерской школы).
Таким образом, юридическое лицо <данные изъяты> допустило нарушение требований о труде и об охране труда, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Государственным инспектором труда ГИТ в <адрес> ФИО4 по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель юридического лица <данные изъяты> в лице директора Ершовой О.Ю. наличие установленных нарушений не отрицала, однако пояснила, что данные станки используются в такой комплектации очень давно, и при проведении проверок никогда не возникало никаких претензий по их эксплуатации. При этом на указанных в протоколе по делу об административном правонарушении токарных станках учащиеся работают с обязательным использованием защитных очков. Комбинированный деревообрабатывающий станок инв № используется только заведующим второй столярной мастерской ФИО6, при этом учащиеся школы к работе на данном станке не допускаются.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 подтвердили обстоятельства изложенные в судебном заседании представителем юридического лица Ершовой О.Ю.
Представитель органа составившего протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> - государственной инспекции труда в <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате рассмотрения дела в суд не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ершову О.Ю., свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что нашло подтверждение совершение <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Вина в совершении юридическим лицом <данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается:
- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
- определением о передаче материалов административного дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ,
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ,
- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что в действиях юридического лица <данные изъяты> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть нарушение требований законодательства о труде и об охране труда.
Два токарных станка по дереву инв. №, инв. № и комбинированный деревообрабатывающий станок инв №, использование которых осуществляется с нарушением требований п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТ 12.2.026-93 «Оборудование деревообрабатывающее», расположены в первой и второй столярных мастерских в здании по адресу: <адрес> <адрес> и являются собственностью юридического лица <данные изъяты>. Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании представителем юридического лица.
По мнению суда, вышеуказанные нарушения требований законодательства о труде и об охране труда в столярных мастерских (первой и второй) при эксплуатации двух токарных станков по дереву и комбинированного деревообрабатывающего станка юридическим лицом <данные изъяты> могут существенно угрожать жизни и здоровью учащихся и педагогов, являться основанием к чрезвычайным ситуациям, в том числе влекущим повреждение здоровья людей.
При определении вида и меры наказания суд учитывает, что юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности по данному основанию, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, принимая во внимание, что станки, расположены в столярных мастерских учебного заведения, в которых проходят занятия с учащимися (детьми), то указанные нарушения законодательства о труде и об охране труда при использовании данных станков могут повлечь последствия, опасные для жизни и здоровья детей и педагогов, возникновение чрезвычайных ситуаций.
Суд учитывает, что за административное правонарушение по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридического лица в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Нарушения требований законодательства о труде и об охране труда при эксплуатации станков создают непосредственную реальную угрозу для жизни и здоровья обучающихся детей и их педагогов, осуществляющих на них деятельность.
Суд, с учетом общественной опасности данного вида правонарушения, количества выявленных нарушений требований охраны труда, характера этих нарушений, считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Таким образом, суд считает целесообразным назначить <данные изъяты> наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования токарных станков и комбинированного деревообрабатывающего станка, расположенных в первой и второй столярных мастерских по адресу: <адрес>
При этом, суд считает, что при административном приостановлении деятельности, связанным с эксплуатацией указанных станков должны выполняться следующие меры:
1. Обязать руководителя юридического лица <данные изъяты> – запретить работникам и учащимся эксплуатацию и производство работ на токарных станках по дереву инв. №, инв. № и комбинированному деревообрабатывающему станку инв № первого и второго столярного цехов, принадлежащих <данные изъяты>, находящихся в здании юридического лица <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес>, до устранения указанных нарушений, лицами, выполняющими работы по устранению требований по охране труда, при наличии соответствующих документов, подтверждающих их полномочия.
2. Запретить юридическому лицу – <данные изъяты> проводить учебные и внеурочные занятия, оказание услуг и проведение мероприятий, связанных с использованием токарных станков по дереву инв. №, инв. № и комбинированного деревообрабатывающего станка инв №, расположенных в первой и второй столярной мастерских <данные изъяты> по адресу: <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части функционирования двух токарных станков и одного комбинированного деревообрабатывающего станка, расположенных по адресу: <адрес> сроком на 40 (сорок) суток, с обеспечением и проведением следующих мероприятий.
1. Обязать руководителя юридического лица <данные изъяты> – запретить работникам и учащимся эксплуатацию и производство работ на токарных станках по дереву инв. №, инв. № и комбинированному деревообрабатывающему станку инв № первого и второго столярного цехов, принадлежащих <данные изъяты> находящихся в здании юридического лица <данные изъяты> по адресу: <адрес>, до устранения указанных нарушений, лицами, выполняющими работы по устранению требований по охране труда, при наличии соответствующих документов, подтверждающих их полномочия.
2. Запретить юридическому лицу – <данные изъяты> проводить учебные и внеурочные занятия, оказание услуг и проведение мероприятий, связанных с использованием токарных станков по дереву инв. №, инв. № и комбинированного деревообрабатывающего станка инв №, расположенных в первой и второй столярной мастерских <данные изъяты> по адресу: <адрес>
Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья