Дело № 12-61/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Дивногорск 28 июля 2010 года
Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего: судьи Мирончика И.С.,
с участием представителя органа, привлекаемого к административной ответственности – Бендера А.П., действующего на основании доверенности от 25 июня 2010 года,
при секретаре: Сапинской Е.В.,
рассмотрев административное дело в отношении КГБУЗ ККПБ № 2 по жалобе на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 22 апреля 2010 г. № 1996 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановлению № 1996 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 22.04.2010 года по делу об административном правонарушении КГБУЗ «Красноярская краевая психиатрическая больница № 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за то, что31.03.2010 г. в 12.00 часов в пищеблоке и буфетных отделениях КГБУЗ «ККПБ № 2» по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, с. Овсянка, ул. Больничная, 1, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения; п. 1 ст. 17 Федерального закона от30,03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выразившееся в нарушениях: п. 12.1 СанПиН 2.1.3. 1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - все производственные цеха (варочный, мясо-рыбный, овощной) не оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук персонала; п. 12.1 СанПиН 2.1.3. 1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - в моечной кухонной посуды в пищеблоке, во всех буфетных отделениях моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, электросковороды, оборудованные в варочном цехе пищеблока и являющееся источниками выделения тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; п. 12.1 СанПиН 2.1.3. 1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - объемно планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (грязная кухонная посуда и инвентарь в моечную кухонной пищеблока поступает через один вход, через который из моечной в цеха поступает чистая кухонная посуда и инвентарь, овощи без термической обработки из овощного цеха поступают в варочный цех через помещение моечной кухонной посуды пищеблока, п. 12.2 СанПиН 2.1.3. 1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» - пищеблок не имеет необходимого набора производственных цехов, обеспечивающих соблюдение гигиенических требований при технологических процессах приготовления блюд (отсутствует холодный цех для приготовления холодных блюд и доведения температуры напитков, компотов, киселей до необходимой); п. 12.1 СанПиН 2.1.3. 1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», п. п. 5.5, 5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - отделка стен, потолков в производственных цехах, складе пищевых продуктов, загрузочной выполнены из материалов не выдерживающих влажную уборку и дезинфекцию, имеют повреждённую поверхность, текущий ремонт не проводится но мере необходимости; п. 12.1 СанПиН 2.1.3. 1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - пищеблок не обеспечен достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения - отсутствует протирочная машина для приготовления блюд, обеспечивающих механически щадящий режим (протирка круп, овощей осуществляется вручную); п. 12.1 СанПиН 2.1.3. 1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», п. п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» — на пищеблоке используется посуда с повреждённой эмалью (эмалированные тазы, кастрюли); п. 12.1 СанПиН 2.1.3. 1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - пищевые отходы собираются в бачки с крышками, не выделено место для мытья тары для пищевых отходов (мытьё бачков проводится в моечной ванне овощного цеха).
КГБУЗ «Красноярская краевая психиатрическая больница № 2» обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить указывая на то, что вопрос по разрешению указанной проблемы поднимался неоднократно, но устранить замечания не представляется возможным по техническим причинам, а именно: недостаток площадей, износ здания, техническая имеющаяся планировка здания. Кроме того, в больнице имеется новый пищеблок, для запуска которого необходимо построить пристройку. Строительство пристройки не может начаться по причине отсутствия заключения государственной экспертизы, которое невозможно получить из-за проблем с водоснабжением. КГБУЗ ККПБ № 2 является бюджетным учреждением и не имеет собственных накопительных средств, меры к устранению нарушений принимаются.
Как установлено в судебном заседании, соответствии с приказом № 21-орг от 21.04.2010 г. КГБУЗ ККПБ № 2 реорганизовано. В судебном заседании представитель филиала № 5 КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» - главный врач Бендера А.П., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям и просил суд отменить постановление № 1996 от 22 апреля 201 года.
Суд, выслушав Бендера А.П., свидетеля Валынкину Н.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, и доводы жалобы, приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Вина КГБУЗ ККПБ № 2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31 марта 2010 г. № 1542, в соответствии с которым установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения; п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: все производственные цеха (варочный, мясо-рыбный,овощной) не оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук персонала, что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; в моечной кухонной посуды в пищеблоке, во всех буфетных отделениях моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, электросковороды, оборудованные в варочном цехе пищеблока и являющееся источниками выделения тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, в нарушение п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01; объемно планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (грязная кухонная посуда и инвентарь в моечную кухонной пищеблока поступает через один вход, через который из моечной в цеха поступает чистая кухонная посуда и инвентарь, овощи без термической обработки из овощного цеха поступают в варочный цех через помещение моечной кухонной посуды пищеблока, отделка стен, потолков в производственных цехах, складе пищевых продуктов, загрузочной выполнены из материалов не выдерживающих влажную уборку и дезинфекцию, имеют поврежденную поверхность, текущий ремонт не проводится по мере необходимости, в нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01; п. п. 5.5, 5.6 СП 2.3.6.1079-01; пищеблок не обеспечен достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения -отсутствует протирочная машина для приготовления блюд, обеспечивающих механически щадящий режим (протирка круп, овощей осуществляется вручную), в нарушение п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01; на пищеблоке используется посуда с повреждённой эмалью (эмалированные тазы, кастрюли), в нарушение п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01; пищевые отходы собираются в бачки с крышками, не выделено место для мытья тары для пищевых отходов (мытье бачков проводится в моечной ванне овощного цеха), в нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01. Данные нарушения предусмотрены также п. 12.1 СанПиН 2.1.3. 1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров». Кроме того, пищеблок не имеет необходимого набора производственных цехов, обеспечивающих соблюдение гигиенических требований при технологических процессах приготовления блюд (отсутствует холодный цех для приготовления холодных блюд и доведения температуры напитков, компотов, киселей до необходимой, в нарушение п. 12.2 СанПиН 2.1.3. 1375-03.
Вышеуказанные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены показаниями свидетеля Вылынкиной Н.С., являющейся специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю.
Кроме того, факт указанных нарушений не оспаривался представителем КГБУЗ ККПБ № 2.
Доводы Бендера А.П. о том, что указанные нарушения не могут быть устранены по объективным причинам, не могут являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Анализ исследованных судом доказательств объективно подтверждает вину юридического лица в совершении административного правонарушения.
При назначении наказания за совершенное правонарушение должностное лицо не вышло за пределы наказания, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, жалоба на постановление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 22 апреля 2010 г. № 1996 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.6 КоАП РФ, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 22.04.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Красноярская краевая психиатрическая больница № 2» о признании его виновным по ст. 6.6 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу КГБУЗ «Красноярская краевая психиатрическая больница № 2» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края.
Судья И.С. Мирончик