Дело № 12-52/2011 РЕШЕНИЕ город Дивногорск 02 июня 2011 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего: судьи Мирончика И.С., с участием: лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении: Тулунина О. В., защитника: Бондарь Т. А., действующей на основании доверенности от 26 августа 2009 года, при секретаре: Таиповой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Тулунина О. В. по его жалобе на постановление начальника <данные изъяты> по Красноярскому краю в г. Дивногорске от <данные изъяты> года, У С Т А Н О В И Л: В соответствии с постановлением, вынесенным начальником ОУФМС по Красноярскому краю в г. Дивногорске Ксензовой Н.В. от <данные изъяты> Тулунин О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Тулунин О.В. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Тулунин О.В. обратился в Дивногорский городской суд Красноярского края с жалобой на постановление от <данные изъяты> года, которое просит отменить, мотивируя тем, что является потерпевшим по уголовному делу, в результате противоправных действий, совершенных в отношении него, он лишен жилья, прописки и работы. Постановление о наложении штрафа ущемляет его права, так как правонарушения он не совершал. В судебном заседании заявитель Тулунин О.В. и его защитник Бондарь Т.А., действующая на основании доверенности, поддержали доводы жалобы в полном объеме, суду дали пояснения, которые аналогичны по объему и содержанию жалобы. В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля представитель ОУФМС г. Дивногорска - инспектор ФИО3 суду пояснила, что в отношении Тулунина О.В. был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку <данные изъяты> года в помещении ОУФМС был выявлен факт длительного отсутствия у Тулунина О.В. регистрации по месту пребывания или месту жительства. <данные изъяты> года на основании постановления начальника ОУФМС Тулунин О.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему с учетом отсутствия сведений о привлечении Тулунина О.В. к административной ответственности и раскаяния в содеянном было назначено минимальное административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей. Суд, выслушав заявителя Тулунина О.В. и его защитника Бондарь Т.А., допросив свидетеля ФИО2., а также, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит постановление ОУФМС г. Дивногорска от <данные изъяты> года не подлежащим отмене, по следующим основаниям. В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. В Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 N 5242-1 дано понятие места пребывания и места жительства. Согласно ч. 2 указанного закона место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании Тулунин О.В. с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории РФ без регистрации, что не отрицалось самим заявителем. Доводы заявителя, что не имеет прописку в результате преступных действий, судом проверены и найдены несостоятельными. Наличие возбужденного уголовного дела и признания по нему потерпевшим Тулунина О.В. не является основанием для нарушения требований законодательства, в частности КоАП РФ. В судебном заседании заявитель Тулунин О.В. суду пояснял, что с момента снятия с регистрации по месту жительства вынужден снимать в аренду жилое помещение. При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ объективную сторону правонарушения составляет также проживание без регистрации по месту пребывания. Вместе с тем, судом установлено, что Тулунин Н.В. на протяжении длительного времени (более трех лет) проживает на территории РФ без регистрации, нарушая требования законодательства РФ. Вина Тулунина О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты> г., копией паспорта гражданина РФ на имя Тулунина <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, в котором на листе «место жительства» имеется отметка ОУФМС от <данные изъяты> о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> Анализ исследованных судом доказательств объективно подтверждает вину Тулунина О.В. в совершении административного правонарушения. Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Доводы защитника Бондарь Т.А. о том, что Тулунин О.В. неоднократно обращался с жалобами в рамках уголовного дела в ОВД по г. Дивногорску, в ГУВД по Красноярскому краю, прокуратуру г. Дивногорска и прокуратуру Красноярского края, в которых указывал о том, что не имеет регистрации по месту жительства, а потому указанные органы знали о том, что у Тулунина О.В. отсутствует регистрация по месту жительства, не могут являться основанием для освобождения Тулунина О.В. от административной ответственности по ст. 23.67 КоАП РФ органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.15. КоАП РФ. Суд учитывает, что при назначении наказания должностным лицом учтены смягчающие вину обстоятельства, а также с их учетом назначено минимальное наказание в пределах санкции ст. 23.67 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, жалоба Тулунина О.В. на постановление начальника ОУФМС по Красноярскому краю в г. Дивногорске от <данные изъяты> года удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление начальника ОУФМС Красноярского края в г. Дивногорске Ксензовой Н.В. от 18 апреля 2011 года в отношении Тулунина О. В. о признании его виновным по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Тулунина О. В. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края. Судья И.С. Мирончик СОГЛАСОВАНО Судья Дивногорского городского суда И.С. Мирончик ____________________________