Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Дивеево. ДД.ММ.ГГГГ

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,

при секретаре Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифанова А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о назначении социальной пенсии по инвалидности по свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке,

У С Т А Н О В И Л:

Трифанов А.В. обратился в суд с иском и просит обязать ответчика назначить ему социальную пенсию по инвалидности, удостоверив его личность по свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке.

Истец считает отказ ответчика назначить ему пенсию по свидетельству об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке незаконным, так как указанное свидетельство, является документом, удостоверяющим его личность, а получать паспорт гражданина РФ он не желает по религиозным убеждениям.

В судебном заседании Трифанов А.В. и его представитель Абдуллин М.И. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель УПФ РФ по Дивеевскому району Гарин Н.В. (по доверенности) иск не признал, пояснил следующее.

Согласно пункта 10 Постановления от 27 февраля 2002г. об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности, должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

об установлении инвалидности;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»).

Действующим законодательством единый перечень документов, удостоверяющих личность не определен. Вместе с тем нормативными правовыми актами определены виды документов, удостоверяющих личность, выдаваемыми определенным категориям граждан или для определенных случаев (паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; Удостоверение личности военнослужащего; паспорт моряка (удостоверение личности моряка); военный билет, временное удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта; справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации; паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемым в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность; разрешение на временное проживание; вид на жительство).

Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, выдается нотариусом при совершении нотариального действия, предусмотренного статьей 84 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии по форме № 20 Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, утвержденных приказом Министерства юстиции российской Федерации от 10.04.2002 № 99.

Таким образом, целевым назначением выдачи указанного документа является именно удостоверение факта, а не удостоверение личности. Кроме того, в свидетельстве об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, отсутствует личная подпись гражданина, не отражаются последующие изменения сведений о личности, и в случае смерти гражданина свидетельство не сдается в компетентный орган.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указано, что перечень документов, необходимых для установлении пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании указанного Федерального закона Правительство РФ постановлением от 21 января 2002г. №30 (п.4) поручило Министерству труда и социального развития РФ и Пенсионному фонду РФ разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе перечень документов необходимых для назначении пенсии (приложение №4 к постановлению Правительства РФ от 21 января 2002г. №30).

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19па от 27 февраля 2002г. утвержден перечень документов, необходимых для назначения пенсии.

Таким образом, Перечень документов, необходимых для назначения пенсии утвержден в соответствии с требованием Федерального закона.

В пункте 10 данного Перечня установлено, что к заявлению о назначении социальной пенсии по инвалидности должны быть приложены документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.

В пункте 15 данного Перечня указано, что в качестве документа, подтверждающего личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица.

В указанном перечне не предусмотрено в качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица предъявление вместо паспорта какого-либо иного документа, в том числе и свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Предъявленное Трифановым А.В. в УПФ РФ по Дивеевскому району вместо паспорта свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не может служить основанием для назначения и выплаты ему социальной пенсии, поскольку указанный документ в данном случае не предусмотрен в качестве документа, заменяющего паспорт.

Согласно ст.84 Основ законодательства о нотариате РФ нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим лицом фотографии.

При этом для совершения указанного нотариального действия заинтересованное лицо подает нотариусу соответствующее заявление и свою фотографию, а нотариус, установив личность обратившегося по представленным им документам, должен убедиться, что именно явившийся к нему гражданин изображен на представленной фотографии.

Исходя из смысла ст.84 Основ, нотариус лишь удостоверяет факт тождественности лица, обратившегося к нему, с лицом, изображенным на представленной фотографической карточке, в связи с чем, выдаваемым в данном случае свидетельством не удостоверяется личность гражданина, которую нотариус проверяет в процессе оформления, а устанавливается лишь тождественность лица с изображением на фотографическом носителе.

Кроме того, в свидетельстве не указан возраст Трифанова А.В. и его принадлежность к гражданству, то есть те сведения, которые требуются Перечнем документов, необходимых для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Дивеевскому району Нижегородской области Трифанову А.В. в назначении социальной пенсии по свидетельству об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, является законным и права и свободы истца не нарушает.

Принимая решение об отказе в иске, суд учитывает, что данное решение не препятствует Трифанову А.В. реализовать свое право на получение социальной пенсии, предъявив в УПФ РФ по Дивеевскому району свой паспорт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Трифанова А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о назначении социальной пенсии по инвалидности по свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н.Нагайцев