Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Дивеевский районный суд Нижегородской области

в составе:

председательствующего – судьи Кулагиной Б.В.

при секретаре – Лёвкиной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кочетковой Л. И. к Администрации Дивеевского района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка под благоустройство,

У С Т А Н О В И Л:

Кочеткова Л.И. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать отказ Администрации Дивеевского района в предоставлении земельного участка под благоустройство, необоснованным и незаконным.

В обоснование своего требования заявительница указывает, что она имеет на праве собственности магазин строительных материалов, который расположен в <адрес>. Магазин построен на земельном участке, предоставленном ей с соблюдением всех законных требований, эксплуатируется уже несколько лет. Для обслуживания магазина необходимы подъездные пути для разгрузки всевозможных строительных материалов. Возможность подъездных путей имеется, так как магазин расположен на «Т»-образном перекрёстке, образованным выходом улицы <адрес> на главную улицу, а площадь участка необходимого для использования недвижимости не выходит за красную линию. В 2006 году по согласованию с местными властями она сделала некапитальный навес для разгрузки стройматериалов. В настоящее время она желает благоустроить прилегающую к зданию территорию находящуюся на ул.<адрес>, замостить площадку брусчаткой, чтобы содержать территорию в чистоте. Кроме того, территория, прилегающая к магазину, так или иначе используется ею для обслуживания магазина. Она обратилась ДД.ММ.ГГГГ к Администрации Дивеевского района с заявлением о предоставлении земельного участка, прилегающего к магазину, в аренду под благоустройство. ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена в известность письмом, подписанным Главой администрации Дивеевского района о том, что проведение мероприятий по разрешению её заявления не представляется возможным, так как участок обременён правами третьих лиц. На самом деле никакие третьи лица не используют прилегающий к её магазину земельный участок, имеющееся некапитальное строение принадлежит именно ей. Поэтому она считает, что администрация необоснованно отказывается решать вопрос о предоставлении земельного участка в аренду.

Представитель Администрации Дивеевского района и КУМИ – юрист Туренко А.А., он же представитель КУМИ пояснил в судебном заседании, что отказ Администрации Дивеевского района решать вопрос обоснован одним основанием – истребуемый Кочетковой Л.И. участок земли, прилегающий к её магазину, обременён правами третьих лиц.

Представитель Администрации Дивеевского сельского совета Квитко Н.А. пояснила в судебном заседании, что Кочеткова Л.И. имеет в собственности магазин строительных материалов, расположенный на углу ул.<адрес>. К магазину прилегает земельный участок, отнесенный к землям сельских поселений общего пользования. Часть этого участка, непосредственно прилегающая к магазину, фактически используется Кочетковой Л.И. для обслуживания здания в связи с его функциональным назначением. Территория вокруг магазина благоустроена Кочетковой Л.И. за её счёт, имеются тротуары, замощенные брусчаткой, территория содержится в чистоте, мусор вывозится своевременно. Претензий к соблюдению Кочетковой Л.И. санитарных норм и правил у сельского совета не имеется. Что касается передачи фактически благоустраиваемой территории Кочетковой Л.И. в аренду под цели благоустройства, сельский совет считает, что в данной конкретной ситуации с учётом того, что Кочеткова Л.И. с разрешения властей уже предприняла какие–то меры в целях благоустройства, передача фактически используемой территории в аренду объективно обоснована. Администрация Дивеевского сельского совета оставляет разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление Кочетковой Л.И. обоснованным по следующим основаниям.

Согласно имеющимся в деле документам Кочеткова Л.И. владеет на праве собственности магазином, находящимся в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась к Главе Администрации Дивеевского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, прилегающего к её магазину, под благоустройство.

В соответствии со ст.34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности или ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости, прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган власти. Орган местного самоуправления с учётом зонирования территорий выдаёт заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счёт выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ. В двух недельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, исполнительный орган принимает решение о предоставлении этого участка в собственность или аренду направляет копию такого решения заявителю.

Как видно из материалов дела заявительница Кочеткова Л.И. выполнила все регламентированные законом требования. Она обеспечила выполнение кадастровых работ, оплатила их. В результате межевания был составлен кадастровый паспорт в котором содержатся данные о размере земельного участка, испрашиваемого заявительницей в аренду. Участок составляет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация своим постановлением № утвердила схему расположения границ земельного участка по <адрес> площадью <данные изъяты> с разрешённым использованием – под благоустройство.

Отказ в решении вопроса о передаче участка в аренду обоснован Главой Администрации Дивеевского района тем, что испрашиваемый участок обременён правами третьих лиц, на нём находятся объекты.

Как видно из межевого плана, кадастрового паспорта, схемы расположения границ земельного участка, здание магазина расположено в соответствующих границах. Испрашиваемый земельный участок под аренду находится в границах красной линии.

Как пояснила представитель администрации Дивеевского сельского совета, Кочеткова Л.И. использует фактически земельный участок в соответствии с установленным для него целевым назначением и разрешённого использования земель.

Суд полагает очевидным, что эксплуатация торгового объекта невозможна без прилегающей территории, а, следовательно, Кочеткова Л.И. вправе рассчитывать на получение испрашиваемой земли в аренду для целей благоустройства. Что касается основания отказа в решении вопроса – обременение испрашиваемого участка правами третьих лиц, то суд приходит к следующему выводу.

Согласно кадастрового и межевого плана на испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, земля находится в муниципальной собственности. Навес, используемый Кочетковой Л.И. для разгрузки строительных товаров, не является капитальным строением. На его сооружение Кочетковой Л.И. получено согласование властей ещё в 2006 году.

В целях обеспечения выполнения требований ст.34 Земельного кодекса РФ вынесено постановление Главы Администрации Дивеевского района № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса земельному участку, предоставленного под благоустройство – <адрес>. То есть работы по формированию земельного участка были проведены, все принятые промежуточные решения, как видно из документов Администрации и КУМИ свидетельствуют о намерении передать землю именно Кочетковой Л.И. под благоустройство, а окончательное решение принято вопреки логическому завершению работ.

Исходя из установленных в суде обстоятельств, суд приходит к выводу, что Администрация Дивеевского района уклонилась от решения вопроса, что противоречит требованиям ст.34 Земельного кодекса РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, гл.25 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кочетковой Л. И. о признании незаконным решения Администрации Дивеевского района об отказе в предоставлении земельного участка под благоустройство – признать обоснованным.

Обязать Администрацию Дивеевского района устранить в полном объёме допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Судья п/п

Копия верна.

Председатель суда Б.В.Кулагина