О признании незаконным бездействия администрации Дивеевского сельского поселения и обязании устранить повреждения покрытия проезжей части



Дело № 2-583/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Дивеево ДД.ММ.ГГГГ.

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Степанова В.Г.,

с участием помощника прокурора Дивеевского района Вагина С.В.,

при секретаре Бубнове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дивеевского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Дивеевское сельское поселение Дивеевского муниципального района Нижегородской области» и неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Дивеевского сельского поселения, выразившегося в ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию в надлежащем состоянии покрытия проезжей части улицы Центральная с.Б.Череватово Дивеевского района Нижегородской области, об обязании администрации Дивеевского сельского поселения Дивеевского района Нижегородской области устранить повреждения покрытия проезжей части улицы Центральная с.Б.Череватово Дивеевского района Нижегородской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дивеевского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Дивеевское сельское поселение Дивеевского муниципального района Нижегородской области» и неопределённого круга лиц и просит признать незаконным бездействие администрации Дивеевского сельского поселения, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию в надлежащем состоянии покрытия проезжей части улицы Центральная с.Б.Череватово Дивеевского района Нижегородской области, об обязании администрации Верякушского сельского поселения Дивеевского района Нижегородской области устранить повреждения покрытия проезжей части улицы Центральная с.Б.Череватово Дивеевского района Нижегородской области.

Прокурор обосновывает свои требования следующим образом.

Прокуратурой Дивеевского района с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Дивеевский» в населённых пунктах Дивеевского сельского поселения проведена выездная проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог, в том числе их освещённости, соответствия их значениям показателей безопасности движения, а также наличия, законности размещения, соответствию требованиям законодательства пешеходных переходов, технических средств организации дорожного движения.

В ходе обследования установлены многочисленные случаи несоответствия состояния автодорог требованиям государственного стандарта РФ ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

Так, в нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части улицы Центральная с.Б.Череватово Дивеевского района имеет просадки, выбоины, превышающие по длине 15 см, по ширине – 60 см, по глубине – 5 см и затрудняющие движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории сельского поселения, не утвержден.

Вместе с тем, согласно ст.ст. 14, 16 ФЗ от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района отнесена к вопросам местного значения муниципального района (ст. 15 ФЗ № 131-ФЗ).

Названные нарушения федерального законодательства несут угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем являются недопустимыми м подлежат устранению.

В судебном заседании помощник прокурора Дивеевского района Вагин С.В. требования прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель Дивеевской сельской администрации по доверенности Квитко Н.А. в судебном заседании требования прокурора признала, представила в суд заявление о признании иска.

Заслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 1, ст. ст. 39, 173 ГПК РФ считает возможным принять признание иска представителем Дивеевской сельской администрации, поскольку оно не нарушает прав сторон и третьих лиц, не противоречит закону, является добровольным и осознанным.

Факт несоответствия состояния проезжей части ул. Центральная с.Б.Череватово Дивеевского района требованиям государственного стандарта РФ ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённым постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, подтверждён материалами дела: актом проверки соблюдения законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта, фотографиями автодорог.

В силу положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

При таких обстоятельствах суд признает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Дивеевского сельского поселения, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию в надлежащем состоянии покрытия проезжей части улицы Центральная с.Б.Череватово Дивеевского района Нижегородской области.

Обязать администрацию Дивеевского сельского поселения Дивеевского района Нижегородской области устранить повреждения покрытия проезжей части улицы Центральная с.Б.Череватово Дивеевского района Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Степанов