О перерасчете размера трудовой пенсии



Дело № 2-238/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Дивеево. ДД.ММ.ГГГГ

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,

при секретаре Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дивеевского района в интересах Березовской В. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району о перерасчете размера трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дивеевского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Березовской В.В. и просит:

1.Признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области, выразившиеся в перерасчете размера пенсии по старости Березовской В.В. в сторону уменьшения с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие установленных обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии Березовской В.В.

2.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области пересчитать размер пенсии по старости Березовской В.В. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ее права на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости для лиц, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Прокурор обосновывает свои требования следующим образом:

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Дивеевского района поступила жалоба от Березовской В.В. на действия работников Управления Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области.

Березовской В.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости за работу в особых условиях. Расчет пенсии произведен из страхового стажа 32 года 0 мес. 3 дня при льготном стаже по списку 7 лет 4 мес. 24 дня и стаже работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (далее МПКС) 20 лет 8 мес. 1 день.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу закон, предусматривающий повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий для лиц, проработавших не менее 20 лет в МПКС. Березовской В.В. назначен данный повышенный размер базовой части трудовой пенсии, поскольку ее стаж в МПКС 20 лет 8 мес. 1 день.

Однако, впоследствии Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району перерасчитало размер пенсии Березовской В.В., исключив повышенный размер базовой части, по причине, что «со слов матери, она находилась в отпуске по уходу за ребенком, но не помнит сколько времени». В связи с этим УПФ РФ по Дивеевскому району направило запрос о предоставлении справки о периодах отпусков Березовской В.В. и «во избежании дальнейшей переплаты пенсии до выяснения обстоятельств с ДД.ММ.ГГГГ ее пенсия была перерасчитана без повышающего фиксированного базового размера».

Между тем УПФ РФ не установлены обстоятельства, влекущие уменьшение размера пенсии по старости Березовской В.В. Ответ на запрос о периодах отпусков Березовской В.В. не поступил. По состоянию на настоящее время в пенсионном деле Березовской в наличии документы, согласно которым ее стаж в МПКС составляет 20 лет 8 мес. 1 день, что предоставляет ей право на повышенный размер базовой части пенсии.

В судебном заседании помощник прокурора Дивеевского района Герасимов С.С. требования прокурора поддержал.

Березовская В.В. иск прокурора поддержала в полном объеме.

Представители УПФ РФ по Дивеевскому району Кузяева Е.В. и Качанов А.Н. (по доверенности) иск прокурора не признали, и пояснили следующее:

Березовской В. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ за работу в особых условиях по списку № при неполном льготном стаже. Расчет пенсии произведен из страхового стажа 32 года 0 мес. 3 дня при льготном стаже по списку № лет 4 мес. 24 дня и стаже работы в МПКС - 20 лет 8 мес. 1 день.

Установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности (с ДД.ММ.ГГГГ -фиксированных базовых размеров) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим требуемый страховой стаж, предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007г. № 312-ФЗ.

Данный закон вступил в действие с 01.01.2008г., в связи с чем размеры базовых частей трудовых пенсий лиц, работавших в районах Крайнего Севера при наличии требуемых условий были пересчитаны в массовом режиме с 1 января 2008г. без истребования заявлений.

В последующем Пенсионный фонд РФ разъяснил, что поскольку новое правовое регулирование введено с 1 января 2008 года впервые, правовых оснований для распространения положений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П в целях определения права на повышенную базовую часть (с 01.01.2010г. – ФБР) не имеется, то есть исчисление стажа работы в РКС и МПКС для реализации Закона № 312-ФЗ должно производиться без учета норм ранее действующего законодательства с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 июля 2002г. № 516.

Таким образом, периоды отпусков по уходу за детьми, имевшие место до 06.10.1992г., включаемые в «северный» стаж при определении права на повышенное отношение заработков с учетом разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5, должны быть исключены из «северного» стажа при определении права на установление базовых частей трудовых пенсий (ФБР) в повышенном размере.

С учетом вышеизложенного, в настоящее время размеры фиксированных базовых размеров трудовых пенсий по старости или по инвалидности, установленные в повышенном размере, в случаях, когда требуемый «северный» стаж набирается только с учетом периодов ухода за детьми, не пересмотренные своевременно, должны быть пересчитаны в соответствии с требованиями законодательства

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.27 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17 и Пенсионного фонда РФ № 19пб от 27.02.2002г. (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2002 № 3491) перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без заявления пенсионера при наступлении обстоятельств, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001 в качестве оснований для снижения размера пенсии.

Согласно ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения.

Судом установлены следующие обстоятельства:

Березовской В.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости за работу в особых условиях. Расчет пенсии произведен из страхового стажа 32 года 0 мес. 3 дня при льготном стаже по Списку № лет 4 мес. 24 дня и стаже работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (далее МПКС) 20 лет 8 мес. 1 день.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №312-ФЗ предусматривающий повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий для лиц, проработавших не менее 20 лет в МПКС. Березовской В.В. назначен данный повышенный размер базовой части трудовой пенсии, поскольку ее стаж в МПКС 20 лет 8 мес. 1 день.

Впоследствии УПФ РФ по Дивеевскому району пересчитало размер пенсии Березовской В.В., уменьшив ее «северный» стаж до срока менее 20 лет. В результате она лишилась повышенного размера базовой части трудовой пенсии.

Уменьшенный размер пенсии был назначен Березовской В.В. с ДД.ММ.ГГГГ распоряжением УПФ РФ по Дивеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ (лд 15). При этом обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения, ответчиком точно установлены не были. Решение о снижении размера пенсии основано на предположениях ответчика о том, что до ДД.ММ.ГГГГ Березовская В.В. какое-то время находилась в отпуске по уходу за детьми, в связи с чем ее «северный» стаж может оказаться менее 20 лет.

Однако каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что до ДД.ММ.ГГГГ Березовская В.В. находилась в отпуске по уходу за детьми, на момент вынесения распоряжения о перерасчете ей пенсии в сторону уменьшения в УПФ по <адрес> не было. Не представил такие сведения ответчик и суду.

При таких обстоятельствах уменьшение «северного» стажа Березовской В.В. до срока менее 20 лет, повлекшее за собой снижение размера ее пенсии, является необоснованным, а, следовательно, незаконным.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства Березовской В.В. представлена архивная справка из <адрес> (лд 20), согласно которой Березовской В.В. предоставлялся «отпуск по уходу за ребенком, без содержания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок 1 месяц 5 дней. Это означает, что если указанный период вычесть из «северного» стажа Березовской В.В., то он по-прежнему будет превышать 20 лет. Следовательно, оснований для снижения размера пенсии нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области, выразившиеся в перерасчете размера пенсии по старости Березовской В.В. в сторону уменьшения с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие установленных обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии Березовской В.В.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области пересчитать размер пенсии по старости Березовской В.В. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ее права на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости для лиц, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Нагайцев