Дело № 2-493/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации с.Дивеево. ДД.ММ.ГГГГ Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего – судьи Нагайцева А.Н., при секретаре Бубнове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дивеевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дивеевского района обратился в суд на основании ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела по Дивеевскому району УФССП Ларионовой Т.Ю., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, а также старшего судебного пристава-исполнителя отдела по Дивеевскому району УФССП Горькова С.И., выразившееся в необеспечении должного контроля за выполнением обязанностей по своевременному и полному исполнению подчиненными сотрудниками приказа мирового судьи судебного участка Дивеевского района от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать принять установленные законом меры по исполнению исполнительного документа. Прокурор обосновывает свои требования следующим образом. В соответствии с требованием приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 09.06.2009г. №193 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах», п.3.4 Приказа Прокуратуры Нижегородской области от 10.08.2010г. №72 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах» прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о налогах и сборах районным отделом ССП УФССП по Дивеевскому району. В ходе проверки было установлено, что постановлением Дивеевского межрайонного отдела УФССП РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 о взыскании транспортного налога в сумме <данные изъяты>, срок добровольного исполнения – 5 дней. При этом с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени приставом-исполнителем в рамках производства исполнительных действий не принято ни одного действия. В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения. Непринятие судебным приставом-исполнителем мер по реальному исполнению решения суда свидетельствует о бездействии, а также отсутствии должного контроля со стороны старшего судебного пристава за обеспечением выполнения задач судебных приставов-исполнителей, предусмотренных ст.1 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах». Должностными лицами районного отдела ССП допущены нарушения положений федерального законодательства, что наносит существенный вред интересам РФ. Бездействие должностных лиц районного отдела ССП влечет неисполнение государством одной из важнейших задач по обеспечению полного и своевременного поступления в соответствующий бюджет налогов и сборов, что нарушает положения ст.32 НК РФ в части обязанности по контролю за полнотой и своевременностью внесения обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня. Как следствие, незаконное бездействие влечет нарушение социальных прав общества (неопределенного круга лиц), обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных средств. В судебном заседании помощник прокурора Дивеевского района Анисимова Ж.В. требования прокурора поддержала в полном объеме. Судебный пристав-исполнитель отдела по Дивеевскому району УФССП Ларионова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие на основании ч.2 ст.257 ГПК РФ. Старший судебный пристав Горьков С.И. в судебном заседании пояснил, что действительно исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем Ларионовой Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, однако после этого ей какие-либо исполнительные действия не совершались. Заслушав помощника прокурора Дивеевского района Анисимову Ж.В., старшего судебного пристава Горькова С.И., изучив письменные материалы, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются, в том числе задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст.36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В статье 64 Закона №229-ФЗ предусмотрены исполнительные действия которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон №118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В статье 64 Закона №229-ФЗ предусмотрены исполнительные действия которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела по Дивеевскому району УФССП по Нижегородской области Ларионовой Т.Ю. было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Дивеевского района, предмет исполнения: взыскание транспортного налога в сумме <данные изъяты> с ФИО1. После возбуждения исполнительно производства и до июля 2012г. каких-либо исполнительных действий судебным приставом-исполнителем совершено не было, что привело к неисполнению в установленные законом сроки задач исполнительного производства по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом старшим судебным приставом не принимались какие-либо меры по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного документа. При таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.441 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела по Дивеевскому району УФССП Ларионовой Т.Ю., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, а также старшего судебного пристава отдела по Дивеевскому району УФССП Горькова С.И., выразившееся в необеспечении должного контроля за выполнением обязанностей по своевременному и полному исполнению подчиненными сотрудниками исполнительного документа налогового органа, и обязать принять установленные законом меры по исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка Дивеевского района от ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья А.Н.Нагайцев