Дело №2-171/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с.Дивеево. ДД.ММ.ГГГГ
Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего – судьи Нагайцева А.Н., при секретаре Масловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дивеевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дивеевского района о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в здание МОУ «Сатисская средняя общеобразовательная школа»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дивеевского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском и просит обязать администрацию Дивеевского района обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в здание МОУ «Сатисская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, путём сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице.
Прокурор обосновывает свои требования следующим образом:
Прокуратурой Дивеевского района по заданию прокуратуры Нижегородской области проводится проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части, касающейся обеспечения условий для безбарьерного доступа к объектам социальной инфраструктуры для детей. Установлено, что вход в здание МОУ «Сатисская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу <адрес>, не обеспечен поручнями и пандусом, что создает препятствия для доступа в образовательное учреждение инвалидов.
Во исполнение требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других мало-мобильных групп населения». Основными документами в системе названных нормативных документов являются:
Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей»., принятых постановлением Госстрой РФ1 от 29.11.1999 №73; Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», принятых постановлением Госстрой РФ от 16.07.2001 №73 и введенных в действие с 1 сентября 2001 года (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001).
К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102 2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам); СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные мало-мобильным посетителям»; СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов».
Вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 вход в здание не имеет пандуса, наружная лестница при входе в здание не имеет поручней с четом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р51261. Нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры для детей.
В судебном заседании помощник прокурора Дивеевского района Герасимов С.С. требования прокурора поддержал в полном объеме.
Представитель администрации Дивеевского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Директор МОУ «Сатисская средняя общеобразовательная школа» Буланкина Т.Ф. против иска возражений не имеет, подтвердила, что школа действительно не оборудована перилами и пандусом, пояснила, что в настоящее время инвалиды-колясочники в школе не обучаются.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №81-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Согласно ст.5 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.
Государство создает гражданам с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее - с ограниченными возможностями здоровья), условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.
Судом установлено, что вход в здание МОУ «Сатисская средняя общеобразовательная школа» в настоящее время не обеспечен перилами и пандусом, что создает препятствия беспрепятственному доступу в здание школы для инвалидов, использующих кресла-коляски. Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки и осмотра школы от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается директором школы.
Здание МОУ «Сатисская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу <адрес>, состоит в муниципальной собственности Дивеевского района. Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Дивеевского района обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в здание МОУ «Сатисская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, путём сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Н.Нагайцев