Дело № 2-134/2011 г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Дивеево ДД.ММ.ГГГГ
Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего - судьи Степанова В.Г.,
при секретаре – Рябовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калентьевой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отмене решения начальника ГУ УПФ Российской Федерации по Дивеевскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении трудового периода в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии,
УСТАНОВИЛ :
Калентьева Н.А. обратилась с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отмене решения начальника ГУ УПФ Российской Федерации по Дивеевскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении трудового периода в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии.
Свои исковые требования Калентьева Н.А. мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве педагога в различных учебных заведениях Дивеевского района, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитателем в Дивеевской вспомогательной школе –интернате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитателем Дивеевской вспомогательной школы-интерната ( в связи с изменением статуса и названия учебного заведения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- социальным педагогом той –же школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитателем той-же школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учителем литературы и русского языка Дивеевской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшей пионерской вожатой Дивеевской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – воспитателем Дивеевской специальной коррекционной школы-интерната. Данное учебное заведение неоднократно меняло свое название, в том числе ДД.ММ.ГГГГ Дивеевская вспомогательная школа – интернат была переименована в «Дивеевский специальный детский дом школу-интернат ПТУ муниципального подчинения неполной средней школы», ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в «Дивеевскую специальную коррекционную образовательную школу-интернат с профессиональным обучением муниципального подчинения», с ДД.ММ.ГГГГ школа вновь переименована в «МОУ Дивеевская специальная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с умственной отсталостью».
В связи с тем, что как педагогический работник она имеет право на досрочное назначение пенсии, после выработки 25 лет педагогического стажа, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району с заявлением о назначении ей пенсии. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № года в назначении пенсии ей было отказано, так как в трудовой педагогический стаж Управлением не было засчитано время её педагогической работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она работала в должности социального педагога, так как должность не предусмотрена Списками №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она работала в должности социального педагога, так как эта должность и учреждение не предусмотрено Списками. Также ей не зачли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование учреждения, в котором она выполняла свою трудовую деятельность, не предусмотрено Списками. В эти периоды времени учебное заведение называлось как «Дивеевский специальный детский дом, школа – интернат, ПТУ муниципального подчинения неполной средней школы». По мнению Управления Пенсионного фонда, данное наименование не включено в Список работ и профессий, предоставляющих право на получение досрочной трудовой пенсии. С данным отказом она не согласна, поскольку постоянно, бессменно, работала в одной организации, в качестве педагогического работника, осуществляла педагогическую деятельность в качестве заместителя директора по учебно - воспитательной работе, преподавателя, и имеет право на получение досрочной пенсии.
В судебном заседании истица свои требования поддержала, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Гарин Н.В. иск признал в части, а именно-, что в специальный трудовой стаж истицы должен быть зачтен период работы с 20.03. по ДД.ММ.ГГГГ5 года, как ошибочно не включенный, в остальной части иск не признал, полагает, что в назначении досрочной трудовой пенсии Калентьевой было отказано обоснованно, поскольку сотрудниками ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району в соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка документов, подтверждающих трудовой стаж Калентьевой, при этом было установлено, что указанное наименование учреждения, в котором она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включено в перечень учреждений образования, работа в которых дает право на выплату досрочной трудовой пенсии. В связи с этим у истицы на дату подачи заявления специальный трудовой стаж составил 24 года 09 месяцев 22 дня, т.е. менее 25 лет и Калентьева Н.А. не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогический работник в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и постановлениями Правительства РФ. В судебное заседание представителем УПФ РФ по Дивеевскому району представлен письменный отзыв с возражениями по заявленному иску.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно трудовой книжке Калентьевой Н.А. и данным, отраженным в представленном из УПФ РФ по Дивеевскому району её Пенсионном деле видно, что свою трудовую деятельность в качестве педагога она начала ДД.ММ.ГГГГ, работает на педагогической работе и в настоящее время. Вся её трудовая деятельность осуществлялась в государственных и муниципальных учебных заведениях, была связана с осуществлением педагогической деятельности.
Пункт 3 ст.28 указанного Федерального закона предусматривает, что списки соответствующих работ ( профессий, должностей), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой закона, правила исчисления периода работы ( деятельности ( и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Истица просит включить в льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, период ее работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве социального педагога и воспитателя в учебном заведении «Дивеевский специальный детский дом, школа – интернат, ПТУ муниципального подчинения неполной средней школы», ранее называвшейся как «Дивеевская вспомогательная школа-интернат», где она работает и в настоящее время. В связи с реорганизационными мероприятиями наименование и статус учебного заведения неоднократно менялся, однако его статус как учебного заведения все годы был неизменен.
Из копии Устава, содержащегося в Пенсионном деле, видно, что данное учреждение являлось муниципальным учебным заведением. В период её работы решением администрации учреждения по согласованию с органами местного самоуправления с ДД.ММ.ГГГГ наименование учебного заведения было изменено и оно стало называться «Дивеевский специальный детский дом, школа – интернат, ПТУ муниципального подчинения неполной средней школы». ДД.ММ.ГГГГ Устав учреждения вновь был изменен, название было приведено в соответствии со Списком, предоставляющим право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, судом установлено, что хотя наименование образовательного учреждения и изменялось неоднократно, его функциональное назначение за все время работы истицы не изменялось, не изменялось и наименование её должности, т.е. характер её работы и название рабочего места не изменялись, её работа заключалась именно в осуществлении педагогической деятельности.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3.06.2004 года № 11-П до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществляющих, в том числе педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды работы названных учреждениях, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный п.п. 10 … п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении специального стажа могут применяться нормативные правовые акты, действовавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Исходя из этого, к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ применяются нормы постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ – Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ-Списки и правила, утвержденные постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 был утвержден список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно указанного списка преподаватель, воспитатель школы-интерната всех типов, педагоги детских домов всех типов, преподаватели профессионально - технических учебных заведений всех типов и наименований имели право на пенсию за выслугу лет. В связи с изменением ранее существовавшей «пенсии за выслугу лет» на «право педагога на назначение досрочной пенсии по старости» и с учетом указанных выше разъяснений конституционного суда РФ, суд полагает, что трудовая деятельность истицы в качестве социального педагога, воспитателя муниципального учебного заведения «Дивеевский специальный детский дом, школа – интернат, ПТУ муниципального подчинения неполной средней школы» должна быть включена в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ.
Судом исследованы документы о трудовой деятельности истицы. При этом установлено, что Управлением пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району в педагогический трудовой стаж на день обращения в данный орган с заявлением о назначении пенсии ей было засчитано время работа в 24 года 09 месяцев 22 дней. В то же время в льготный стаж не засчитан период работы в 2 года 9 месяцев 16 дней. С учетом принимаемого судом решения в этот стаж подлежит включение трудовой педагогической деятельности истицы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 1 год 8 месяцев 14 дней. Исходя из этого, при вынесении судом решения в пользу истицы её общий педагогический стаж составляет более 25, т.е. превышает установленный законом трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с этим истица имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.
Калентьева Н.А.. обратилась в ГУ УПФ России по Дивеевскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, когда у нее имелось право на получение такой пенсии, поэтому она имеет право на получение указанной пенсии с даты своего обращения.
В связи с изложенным исковые требования Калентьевой Н.А.. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь изложенным и ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Калентьевой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области - удовлетворить.
Решение начальника ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Калентьевой Н.А. в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости отменить.
Признать Калентьеву Н.А. имеющей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Обязать ответчика - ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж, дающий Калентьевой Н.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. время работы её в качестве социального педагога, воспитателя муниципального учебного заведения «Дивеевский специальный детский дом, школа –интернат, ПТУ муниципального подчинения неполной средней школы» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика – ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области назначить Калентьевой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения за назначением такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и провести выплату досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной через Дивеевский районный суд в течение 10 суток.
Судья В.Г.Степанов