Дело №2-512/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Дивеево. ДД.ММ.ГГГГ

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,

при секретаре Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дивеевского района в интересах неопределенного круга лиц к Глуховской сельской администрации Дивеевского района о возложении обязанности разработать проект организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенного пункта поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дивеевского района обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ и просит обязать Глуховскую сельскую администрацию Дивеевского района разработать проект организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенного пункта поселения.

Прокурор указывает, что продолжение эксплуатации проезжей части дорог общего пользования местного значения в отсутствие вышеуказанного документа может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, причинить вред их жизни, здоровью и имуществу.

В судебном заседании помощник прокурора Дивеевского района Анисимова Ж.В. исковые требования прокурора поддержала.

Представитель Глуховской сельской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ).

В силу ст. ст. 2, 3 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании вышеизложенного, органом местного самоуправления Глуховского сельского поселения Дивеевского района должен быть разработан проект организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенного пункта поселения.

Вместе с тем, из сообщения ОГИБДД МО МВД России «Дивеевский» от 13.07.2012 №4266 следует, что проект организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенного пункта Глуховского сельского поселения отсутствует.

Продолжение эксплуатации проезжей части дорог общего пользования местного значения в отсутствие вышеуказанного документа может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, причинить вред их жизни, здоровью и имуществу. Таким образом, исковое заявление прокурора направлено на обеспечение безопасности неопределенного круга, как автомобилистов, так и пешеходов.

При таких обстоятельствах, учитывая требования вышеуказанных ном Федерального закона, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в один год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Дивеевского района удовлетворить.

Обязать Глуховскую сельскую администрацию Дивеевского района разработать проект организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенного пункта поселения.

Установить срок для исполнения решения суда - один год со дня вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца.

Судья А.Н.Нагайцев