.... Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации.
08 сентября 2010 года. г.Дюртюли РБ.
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хабибуллина А.Ф., при секретаре Гареевой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1107/2010 по исковому заявлению Ишмухамедовой Р.З. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,
У с т а н о в и л :
Ишмухамедова Р.З. обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ указав, что решением территориального Пенсионного фонда номер обезличен от дата обезличена ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ишмухамедовой Р.З. не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, в том числе периоды работы в должности старшей пионервожатой, а также времени обучения в высшем учебном заведении. Считая данный отказ незаконным, Ишмухамедова Р.З. просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды времени, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истица Ишмухамедова Р.З., интересы которой также представлял Хамитов Л.Х., поддержала заявленные исковые требования. В обоснование своих доводов Ибрагимова Р.З. пояснила, что в период времени дата обезличена проходила обучение на очном отделении Бирского государственного педагогического института. Кроме того, с дата обезличена., она работала в должности старшей пионервожатой в Дюртюлинской средней школе номер обезличен и номер обезличен. По достижению стажа педагогической деятельности, а именно дата обезличена она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ, для назначения досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, в виду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогического стажа. Данный отказ Ишмухамедова Р.З. считает незаконным, поскольку в соответствии с разъяснениями Конституционного суда РФ, в данном случае подлежит применению ранее действовавшее пенсионное законодательство, согласно которому вышеуказанные периоды ее трудовой деятельности подлежали включению в специальный стаж. В связи с тем, что после ее обращения в суд, территориальным органом Пенсионного фонда РФ включен период работы в качестве пионервожатой, Ишмухамедова Р.З. просит в судебном порядке признать отказ территориального органа в назначении пенсии незаконным, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанный периоды учебы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеев А.А., действующий на основании доверенности номер обезличен от дата обезличена года, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что основанием для отказа в назначении Ишмухамедовой Р.З. досрочной трудовой пенсии по старости явилось то, что включение в специальный стаж вышеуказанного периода обучения, не предусмотрено действующим законодательством. В период обучения Ишмухамедовой Р.З. в учебном заведении, она не работала, соответственно не выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Ишмухамедовой Р.З., оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно представленной копии трудовой книжки, Ишмухамедова Р.З. в том числе работала в следующих должностях :
- с дата обезличена по дата обезличена воспитательницей группы продленного дня .... средней школы .... РОНО;
- освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением на учебу;
- с дата обезличена по дата обезличена обучалась на физико-математическом факультете Бирского пединститута;
- с дата обезличена назначена учителем математики в .... среднюю школу номер обезличен .... ГорОНО (л.д.8-9).
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ номер обезличен от дата обезличена года в назначении Ишмухамедовой Р.З. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. По подсчетам Пенсионного фонда РФ, трудовой стаж Ишмухамедовой Р.З. составляет .... лет .... месяцев .... дней. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности – работы в должности старшей пионервожатой, обучение в высшем учебном заведении (л.д.7).
Дополнительным решением номер обезличен от дата обезличена года, в стаж педагогической деятельности Ишмухамедовой Р.З. включен период ее работы в должности старшей пионервожатой с дата обезличена по дата обезличена (л.д.22).
В соответствии со ст.28 ч.1 п.10 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях независимо от возраста.
Согласно ст.55 Закона РФ №3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 года, действовавшим в период обучения истицы Ишмухамедовой Р.З. в учебном заведении, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно ст.55 ч.2 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 года установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию с соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в т.ч. стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Как следует из записей в трудовой книжке, Ишмухамедова Р.З. до поступления на учебу, а также после окончания высшего педагогического учебного заведения, осуществляла педагогическую деятельность. Указанные периоды работы, предшествующие поступлению в учебное заведение и после его окончания, территориальным органом Пенсионного фонда РФ, включены в специальный стаж работы Ишмухамедовой Р.З.
При таких обстоятельствах суд считает возможным применить вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 года и включить период обучения Ишмухамедовой Р.З. в высшем учебном педагогическом заведении с дата обезличена по дата обезличена, в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.
Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения в части отказа в установлении пенсии, внесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ.
В соответствии, со ст.19 ч.1, 2 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно решения номер обезличен, Ишмухамедова Р.З. обратилась с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд РФ – дата обезличена, таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
Р е ш и л :
Признать незаконным отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ в назначении Ишмухамедовой Р.З. досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать право Ишмухамедовой Р.З. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующий период трудовой деятельности:
- обучения в Бирском государственном педагогическом институте с дата обезличена по дата обезличена.
Назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Ишмухамедовой Р.З. с дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы или представления, через суд принявший решение.
Судья Дюртюлинского
районного суда РБ А.Ф. Хабибуллин