именем Российской Федерации.
29 сентября 2010 года. г.Дюртюли РБ.
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хабибуллина А.Ф., при секретаре Гареевой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1097/2010 по исковому заявлению Карамовой З.Ф. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,
У с т а н о в и л :
Карамова З.Ф. обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ указав, что решением территориального Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Карамовой З.Ф. не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, в том числе периоды работы в период отпуска по уходу за ребенком - частично с ДД.ММ.ГГГГ, а также полностью с ДД.ММ.ГГГГ. Считая данный отказ незаконным, Карамова З.Ф. просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды времени, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истица Карамова З.Ф., поддержала заявленные исковые требования. В обоснование своих доводов Карамова З.Ф. пояснила, что работая в должности преподавателя музыкальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет. Согласно приказа, днем выхода с данного отпуска должно было быть ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в связи с производственной необходимостью, Карамова З.Ф. приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, как стало ей известно в настоящее время, приказ о ее досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком, издан не был. По достижению стажа педагогической деятельности, она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ, для назначения досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, в виду отсутствия требуемого стажа педагогического стажа. Данный отказ Карамова З.Ф. считает незаконным, поскольку фактически в оспариваемый ею период она занималась педагогической деятельностью. В связи с чем, Карамова З.Ф. просит в судебном порядке признать отказ территориального органа в назначении пенсии незаконным, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанный периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеев А.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости явилось отсутствие приказа работодателя о досрочном выходе из отпуска работника Карамовой З.Ф. В связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Карамовой З.Ф., оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно приказа № по Дюртюлинской музыкальной школе от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателю Карамовой З.Ш. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (л.д.6).
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Карамовой З.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности - <данные изъяты> (на ДД.ММ.ГГГГ). По подсчетам Пенсионного фонда РФ, трудовой стаж Карамовой З.Ф. составляет <данные изъяты>. В стаж педагогической деятельности не зачтены период нахождения в отпуске по уходе за ребенком - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).
В соответствии со ст.28 ч.1 п.10 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 16 лет 8 месяцев (на 01.01.2001 года) осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях независимо от возраста.
Согласно ст.55 Закона РФ №3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
Допрошенные в судебном заседании свидетели Шарипова А.Р., Валиуллина Ф.Ф. показали, что ДД.ММ.ГГГГ преподаватель Карамова З.Ф. досрочно вышла из декретного отпуска и постоянно, в течение полного рабочего дня, занималась педагогической деятельностью.
Согласно карточкам-справкам за ДД.ММ.ГГГГ., Карамовой З.Ф. занимающей должность педагога и заведующей отделом, ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно начислена заработная плата, с указанием в том числе отработанных дней - от 23 до 27 дней в месяц (л.д.8-9). Сведения о начислении заработной платы за указанные периоды времени содержит и архивная справка, предоставленная районным архивным отделом (л.д.7).
При этом, самим оспариваемым решением Пенсионного фонда, в отсутствие приказа об отзыве работника из декретного отпуска, период времени с ДД.ММ.ГГГГ, частично включен в стаж педагогической деятельности Карамовой З.Ф. Из пояснений представителя ответчика, данный период трудовой деятельности, включен в стаж Карамовой З.Ф. на основании архивной выписки из лицевых счетов об отработанных ею днях (л.д.6).
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как установлено в ходе судебного разбирательства настоящего гражданского дела, Карамова З.Ф. в оспариваемый период времени, выйдя досрочно из отпуска по уходу за ребенком, фактически занималась работой с детьми, осуществляла работу педагога, тем самым занималась педагогической деятельностью.
Отсутствие приказа работодателя и записи в трудовой книжке Карамовой З.Ф., о досрочном выходе из отпуска работника и выполнения им своих трудовых обязанностей, по мнению суда не может является основанием для отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Поскольку правильность заполнения трудовой книжки, законность издаваемых приказов, является обязанностью работодателя, и не может быть возложена на работника.
Соответственно, оспариваемые периоды времени, подлежат включению в стаж работы, дающий право Карамовой З.Ф. на досрочную трудовую пенсию по старости, как периоды осуществления педагогической деятельности.
Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения в части отказа в установлении пенсии, вынесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ.
В соответствии, со ст.19 ч.1, 2 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно решения №, Карамова З.Ф. обратилась с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд РФ - ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
Р е ш и л :
Признать незаконным отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ в назначении Карамовой З.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать право Карамовой З.Ф. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности:
- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Карамовой З.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы или представления, через суд принявший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Дюртюлинского
районного суда РБ А.Ф. Хабибуллин