.... Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации.
04 октября 2010 года. г.Дюртюли РБ.
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хабибуллина А.Ф., при секретаре Гареевой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1153/2010 по исковому заявлению Ахиярова З.Ф. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии, -
У с т а н о в и л :
Ахиярова З.Ф. обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ указав, что решением территориального Пенсионного фонда №477 от 30 августа 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ахияровой З.Ф. не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, в связи с педагогической деятельностью, периоды обучения на заочном отделении в высшем учебном заведении. Считая данный отказ незаконным, Ахиярова З.Ф. просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды времени, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истица Ахиярова З.Ф., интересы которой также представлял Хамитов Л.Х., поддержала заявленные исковые требования. В обоснование своих доводов Ахиярова З.Ф. пояснила, что в период времени с сентября 1999 по апрель 2003 г.г. проходила обучение на заочном отделении Бирского государственного педагогического института. По достижению стажа педагогической деятельности, а именно 23 августа 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ, для назначения досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, в виду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогического стажа. Данный отказ Ахиярова З.Ф. считает незаконным, поскольку в соответствии с требованиями трудового законодательства, период обучения подлежит включению в специальный стаж. В связи с чем, Ахиярова З.Ф. просит в судебном порядке признать отказ территориального органа в назначении пенсии незаконным, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанный периоды учебы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеев А.А., действующий на основании доверенности №1 от 05.01.2010 года, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что основанием для отказа в назначении Ахияровой З.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости явилось то, что включение в специальный стаж вышеуказанного периода обучения, не предусмотрено действующим законодательством. В период предоставления дополнительных отпусков, Ахиярова З.Ф. не работала, соответственно не выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Ахияровой З.Ф., оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно представленной копии трудовой книжки, Ахиярова З.Ф. в том числе работала в следующих должностях :
- с 25 сентября 1986 года до 01 сентября 2007 года учителем начальных классов МОУ СОШ №1 г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район;
- с 01 сентября 2007 года по настоящее время учителем начальных классов МОБУ Башкирская гимназия им.Н.Наджми г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ №477 от 30.08.2010 года в назначении Ахияровой З.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. По подсчетам Пенсионного фонда РФ, трудовой стаж Ахияровой З.Ф. составляет 24 года 07 месяцев 07 дней. В стаж педагогической деятельности не зачтены периоды нахождения в учебных отпусках, связанных с обучением в высшем учебном заведении.
В соответствии со ст.28 ч.1 п.10 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях независимо от возраста.
Согласно ст.55 Закона РФ №3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
Как установлено в судебном заседании, Ахиярова З.Ф. в период времени с 1999 по 2003 г.г., проходила обучение по заочной форме в Бирском государственном педагогическом институте, получив специальность «Педагогика и методика начального образования», квалификацию «Учитель начальных классов». Согласно архивной справке по Дюртюлинскому РОНО, в период обучения, Ахиярова З.Ф. находилась в учебных отпусках, необходимых для сдачи зачетов и экзаменов.
В соответствии со ст.198 Кодекса законов о труде РФ (действовавшего до 01 февраля 2002 года), ст.173 Трудового кодекса РФ (вступившего в силу с 01 февраля 2002 года), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования по заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в редакции Постановления Правительства РФ №381 от 18.06.2007 года).
Таким образом, период времени нахождения Ахияровой З.Ф. в учебных отпусках для сдачи зачетов и экзаменов, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения в части отказа в установлении пенсии, внесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ.
В соответствии, со ст.19 ч.1, 2 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно решения №477, Ахиярова З.Ф. обратилась с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд РФ – 23 августа 2010 года, таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
Р е ш и л :
Признать незаконным отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ в назначении Ахиярова З.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать право Ахиярова З.Ф. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности:
- нахождения в учебных отпусках для сдачи зачетов и экзаменов в Бирском государственном педагогическом институте с 27 сентября по 23 октября 1999 года, с 20 января по 02 февраля 2000 года, с 23 марта по 31 марта 2000 года, с 22 марта по 31 марта 2001 года, с 28 мая по 09 июня 2001 года, с 01 октября по 13 октября 2001 года, с 21 января по 02 февраля 2002 года, с 01 марта по 30 апреля 2003 года.
Назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Ахиярова З.Ф. с 23 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы или представления, через суд принявший решение.
Судья Дюртюлинского
районного суда РБ А.Ф. Хабибуллин