дело № 2-1310/2010
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года город Дюртюли РБ
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Низамовой А.Р.,
с участием истицы Галимовой З.Р., представителя истицы Хамитова Л.Х.,
представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан – Галеева А.А.,
при секретаре Рафиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимовой З.Р. к ГУ – Управление Пенсионного фонда России по Дюртюлинскому району и городу Дюртюли Республики Башкортостан об отменен решения, включении в специальный стаж времени работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Галимовой З.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан, в котором просила отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в должности заведующей школьным отделом в Дюртюлинском РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указала, что ответчик на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответил отказом, о чем вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №. С отказом в назначении пенсии не согласна, считает, что ей необоснованно не зачли в специальный стаж период с работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период она занимала выборную должность заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ, которая в соответствии с действовавшим на момент работы законодательством подлежала включению в стаж работы работников просвещения.
В судебном заседании истица Галимовой З.Р. исковые требования поддержала, пояснила, что работая пионервожатой, проявила себя как активный работник, в связи с чем ей предложили работать заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ, в августе 1984 года было собрание, где ее избрали. В тот период действовало Положение от 1959 года, которое давало право включать время работы на выборных и других ответственных должностях в стаж работы учителей и других работников просвещения.
Представитель ответчика – Галеев А.А. иск не признал, пояснил, что Положение, на которое ссылается истица, утратило силу, кроме того, неясно была ли должность истицы выборной.
Выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что Галимовой З.Р. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 0 месяцев 3 дня) в должности заведующего школьным отделом в Дюртюлинском РК ВЛКСМ.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в отношении граждан, которые приобрели пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Исходя из содержащегося в ч.2 ст.55 Конституции РФ, запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст.39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.
Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, то ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст.19 ч.2 Конституции РФ.
В оспариваемый период времени, когда истица Галимовой З.Р. работала на выборной должности, действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
В соответствии с п. 1 указанного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, зачитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Таким образом, выполняемая истицей в указанные периоды работа в должности заведующего школьным отделом в Дюртюлинском РК ВЛКСМ включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности).
Суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что не подтверждается избрание истицы на должность.
Так, под № 3 в трудовой книжке истицы имеется запись - «Избрана заведующим школьным отделом РК ВЛКСМ». Приложена печать «Всероссийский Ленинский Коммунистический Союз Молодежи Дюртюлинский райком Башкирской АССР ВЛКСМ».
Не противоречит названной записи и запись в графе «На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)», где указано «Пр № от ДД.ММ.ГГГГ», поскольку, как пояснила истица, в данном случае составлялся протокол.
Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на неё.
В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, то есть не менее 16лет и 8 месяцев.
На момент подачи заявления о назначении пенсии, у истицы, продолжающей осуществлять педагогическую деятельность, имеется 22 года 10 месяцев 03 дня такой работы.
Таким образом, на день обращения к ответчику, у Галимовой З.Р. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Галимовой З.Р. удовлетворить.
Отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и городе Дюртюли <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Галимовой З.Р. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе Дюртюли <адрес> включить Галимовой З.Р. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы Галимовой З.Р. в должности заведующей школьным отделом РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе Дюртюли <адрес> назначить Галимовой З.Р. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Судья: подпись А.Р. Низамова
Копия верна. Судья