<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации.
17 ноября 2010 года. г.Дюртюли РБ.
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хабибуллина А.Ф., с участием :
представителя истца Бакирова И.А. – Фаттахова Т.Ш., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика Гусманову А.Р.,
представителя ответчика ОАО «АНК Башнефть» – Искандарова Р.Р., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Гареевой Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Бакирова И.А. к Нурмухаметову И.З., Гусманову А.Р., ОАО «АНК Башнефть» о признании не приобретшими права проживания в жилом помещении и снятии с регистрационного учета, -
У с т а н о в и л :
Истец Бакирова И.А. обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к Нурмухаметову И.З., Гусманову А.Р., отделу УФМС РФ по РБ в г.Дюртюли о признании незаконной регистрации Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. по адресу: <адрес>, возложении обязанности на отдел УФМС РФ по РБ в г.Дюртюли снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
В последующем Бакирова И.А. в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил заявленные исковые требования, заменив соответчика – отдел УФМС РФ по РБ в г.Дюртюли на ОАО «АНК Башнефть» и предъявив дополнительные требования о признании Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. не приобретшими права проживания в жилом помещении. В обоснование заявленных требований Бакирова И.А. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение являлось общежитием, принадлежащим ОАО «АНК Башнефть», которое в силу закона в настоящее время перестало носить статус общежития. Обратившись в суд за решением вопроса о приватизации занимаемого им жилого помещения, ОАО «АНК Башнефть» незаконно, без его согласия зарегистрировало в комнате Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р., в связи с чем, в приватизации жилого помещения ему было отказано. Поскольку у истца Бакирова И.А. возникли правоотношения, установленные для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма, Бакирова И.А. просит в судебном порядке признать Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. не приобретшими права проживания в жилом помещении и снять их с регистрационного учета по указанному адресу (л.д.4, 90-91).
Участвовавший в судебном заседании представитель истца Бакирова И.А. – Фаттахов Т.Ш., действующий по доверенности (л.д.23-24), поддержал исковые требования своего доверителя в полном объеме. В обоснование заявленных доводов пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ Бакирова И.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. В настоящее время, в виду того, что супруге Бакировой А.З. запрещено проживание в данной комнате, Бакирова И.А. вынужден снимать другое жилое помещение и проживать со своей семьей в съемном жилье. В ДД.ММ.ГГГГ после обращения Бакирова И.А. в суд с требованием о приватизации жилого помещения, в целях воспрепятствования в этом, ОАО «АНК Башнефть» выдало ордера на имя Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. на занятие данного жилого помещения и временно зарегистрировало их по месту пребывания. Поскольку Бакирова И.А. проживает в жилом помещении фактически по договору социального найма, предоставление данного помещения Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. и их регистрация по месту пребывания, является незаконной. В связи с чем, Фаттахов Т.Ш. просит признать Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. не приобретшими права проживания в жилом помещении и снять их с регистрационного учета.
Представитель ответчика ОАО «АНК Башнефть» Искандаров Р.Р., действующий по доверенности (л.д.14), исковые требования не признал. Спорное жилое помещение расположено в здании являющимся общежитием, право собственности на которое, зарегистрировано в установленном законом порядке. На основании заявлений работников Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р., было принято решение о предоставлении им комнаты в данном общежитии и их временной регистрации по месту пребывания. Поскольку каких-либо нарушений при предоставлении комнаты и регистрации не допущено, данное решение принято собственником здания в пределах его полномочий, просит отказать в удовлетворении искового заявления Бакирова И.А., за его необоснованностью.
В судебном заседании ответчик Гусманову А.Р. также заявленные исковые требования не признал. В виду того, что он постоянно зарегистрирован и проживал за пределами г.Дюртюли, он обратился к руководству своего предприятия с заявлением о предоставлении комнаты в общежитии. В ДД.ММ.ГГГГ по ордеру ему была предоставлена комната №, в которую он вселился и зарегистрировался по месту пребывания сроком на <данные изъяты>. В настоящее время, в данной комнате постоянно проживает он и Нурмухаметову И.З., несет расходы по оплате предоставленных коммунальных услуг. В связи с чем, исковое заявление Бакирова И.А. считает необоснованным и просит в его удовлетворении отказать.
В судебном заседании ответчик Нурмухаметов И.А. не присутствовал, согласно письменного заявления просил о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие (л.д.103). В ходе предыдущего судебного разбирательства, также исковые требования Бакирова И.А. не признал и просил отказать в их удовлетворении.
Представители третьих лиц – и.о. начальника УФМС РФ по РБ в г.Дюртюли Гаетов А.А. и глава администрации городского поселения г.Дюртюли Гайсин Р.К. в судебном заседании не присутствовали, согласно заявлений просили о рассмотрении искового заявления Бакирова И.А. в их отсутствие (л.д.99, 102).
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, судом установлены следующие обстоятельства:
Как установлено в судебном заседании, на основании плана приватизации, утвержденного распоряжением Госкомитета РБ по управлению государственной собственностью № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «АНК Башнефть» является собственником жилого строения – общежития №, расположенного в <адрес>. Право собственности ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получено свидетельство о государственной регистрации права (л.д.18).
Согласно паспорта гражданина РФ, Бакирова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ постоянно в комнате № (л.д.7).
На основании ордеров № и № от ДД.ММ.ГГГГ, Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. предоставлена комната №, расположенная в общежитии № по <адрес>, с временной регистрацией сроком на <данные изъяты> (л.д.19-20). Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания № и №, выданных отделом УФМС РФ по РБ в <адрес>, Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. зарегистрированы по указанному адресу сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21, 83). Согласно паспортов граждан РФ, Нурмухаметову И.З. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>; Гусманову А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.22, 98).
Решением Дюртюлинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ – отказано в удовлетворении искового заявления Бакирова И.А. к ОАО «АНК Башнефть», МУП «Дюртюлинское УЖКХ», городскому поселению г.Дюртюли о приватизации жилого помещения. Из мотивировочной части судебного решения следует, что основанием отказа в приватизации явилось отсутствие согласия на приватизацию комнаты со стороны Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. Данное решение вступило в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-40).
Проверив и оценив указанные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд считает изложенные обстоятельства установленными.
В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ №189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу ст.7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом.
Как следует из материалов гражданского дела, истец Бакирова И.А. фактически пользовался комнатами в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ; с момента вселения и до момента рассмотрения спора в суде о приватизации, проживал в ней без подселения других лиц, оплачивал всю занимаемую жилую площадь указанной комнаты (л.д.6). Из копии паспорта Бакирова И.А., следует, что он постоянно зарегистрирован в спорной комнате.
При таких обстоятельствах, суд считает, что проживание Бакирова И.А. в указанной комнате, должно регулироваться правоотношениями, установленными для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма.
В силу ст.67 Жилищного кодекса РФ, право по вселению в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдаче его в поднаем, разрешение на проживание в жилом помещении временных жильцов, отнесено к полномочиям нанимателя, т.е. в данном случае Бакирова И.А.
Предоставление ОАО «АНК Башнефть» данной комнаты Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р., разрешение им временной регистрации по месту пребывания, без фактического согласия нанимателя Бакирова И.А., нарушило его право пользования данным жилым помещением.
При этом, основанием для вселения Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. в спорное жилое помещение, явились ордера, выданные без принятия письменного решения о предоставлении комнаты руководством Компании, филиалов, как того требуют положения п.2.1 утвержденного Положения о порядке пользования жилой площадью в общежитиях (л.д.53). Выдача ордеров произведена на основании писем руководителей о предоставлении комнаты в общежитии работникам Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. (л.д.80, 82).
Последующая временная регистрация Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. именно по месту пребывания в данной комнате сроком до ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрена «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».
Согласно п.3 вышеуказанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Таким образом, регистрация граждан в общежитии, возможна лишь по месту жительства, а не пребывания. В данном случае, по мнению суда временная регистрация Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. по месту пребывания, фактически связана с неполучением согласия Бакирова И.А. на предоставление жилого помещения данным гражданам. При этом, предоставив спорную комнату и зарегистрировав их в жилом помещении, не определен сам статус Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р., являются ли они сонанимателями, временными жильцами, членами семьи и др.
В соответствии с п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Суд при разрешении исковых требований исходит из того, что поскольку в отсутствие согласия нанимателя Бакирова И.А., законных оснований для предоставления спорной комнаты ответчикам Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. не имелось, соответственно регистрация их по месту пребывания в жилом помещении является не обоснованной.
При таких обстоятельствах, исковые требования Бакирова И.А. о признании Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. не приобретшими права проживания жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд находит подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
Р е ш и л :
Удовлетворить исковое заявление Бакирова И.А. – признав Нурмухаметову И.З. и Гусманову А.Р. не приобретшими права проживания в жилом помещении и снять их с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы или представления, через суд принявший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено – 26 ноября 2010 года.
Судья Дюртюлинского
районного суда РБ А.Ф. Хабибуллин