именем Российской Федерации.
08 февраля 2011 года. г.Дюртюли РБ.
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хабибуллина А.Ф., с участием :
истицы Нуртдиновой З.Р., ее представителя Шамсутдинова Ф.И., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Галеева А.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Гареевой Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-15/2011 по исковому заявлению Нуртдиновой З.Р. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии, -
У с т а н о в и л :
Нуртдинова З.Р. обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ указав, что решением территориального Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Нуртдиновой З.Р. не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Дюртюлинского ХРСУ, Дюртюлинского ДСПМК. Данный отказ Нуртдинова З.Р. считает незаконным, поскольку в указанный период времени, она занималась на работах с тяжелыми условиями труда. В связи с чем, Нуртдинова З.Р. просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанный период времени, зачесть ей данный период времени как работу в должности каменщика, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости (л.д.5).
В судебном заседании истица Нуртдинова З.Р., интересы которой также представлял Шамсутдинов Ф.И., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование доводов пояснив, что в период времени ДД.ММ.ГГГГ, она постоянно работала в должности каменщика в Дюртюлинском ХРСУ и Дюртюлинском ДСПМК. В ходе работы на данных предприятиях, она входила в состав бригады каменщиков, занималась строительством жилых домов на территории г.Дюртюли. Однако, в ее трудовой книжке, отсутствует указание на то, что она работала каменщиком в составе бригады каменщиков. По достижению трудового стажа, а именно ДД.ММ.ГГГГ Нуртдинова З.Р. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ, для назначения досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, в виду отсутствия документального подтверждения создания бригады каменщиков. С данным отказом Нуртдинова З.Р. не согласна, поскольку в указанный период, работала каменщиком на производстве с тяжелыми условиями труда, что соответственно подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с чем, истица Нуртдинова З.Р. просит в судебном порядке признать отказ территориального органа в назначении пенсии незаконным, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности каменщика, назначив ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеев А.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что основанием для отказа в назначении Нуртдиновой З.Р. досрочной трудовой пенсии по старости явилось то, что включение в специальный стаж оспариваемого периода времени, не предусмотрено действующим законодательством. В соответствии со «Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», правом на льготную трудовую пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В ходе проверки, документальных подтвержденных данных о создании бригады каменщиков, его списочного состава, заданий и нарядов о ведении работ, не обнаружено. Кроме того, самим работодателем не подтверждается документально особые условия труда работника Нуртдиновой З.Р., подлежащие зачету в специальный стаж. В настоящее время, после вынесения Пенсионным фондом дополнительного решения, Нуртдиновой З.Р. засчитан в специальный стаж период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее работы в должности каменщика ПМК №. В связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Нуртдиновой З.Р., оснований для включения в специальный трудовой стаж, оспариваемого периода трудовой деятельности не имеется.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Салимова В.Д., Шакирьянова Ш.М., Гилемханов Р.Г., показали, что Нуртдинова З.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работала в должности каменщика в бригаде каменщиков Дюртюлинского ХРСУ. Исправления в трудовой книжке о принятии Нуртдиновой З.Р. на работу в качестве каменщика, были внесены инспектором отдела кадров Салимовой В.Д., на основании приказа по предприятию. В трудовой книжке Шакирьяновой Ш.М. отсутствует указание о том, что она являлась бригадиром бригады каменщиков.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, установил следующие обстоятельства :
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Нуртдиновой З.Р. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По представленным к назначению документам, стаж работы по Списку №2 Нуртдиновой З.Р. на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. В специальный стаж не зачтены периоды работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в виду отсутствия документального подтверждения работы в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д.6).
Дополнительным решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж работы по Списку №2, включен период работы Нуртдиновой З.Р. в должности каменщика ПМК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).
В соответствии со ст.27 ч.1 п.2 Федерального Закона РФ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года «Об утверждении списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (действовавшими в оспариваемый период работы Нуртдиновой З.Р.), правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Как следует из записей в трудовой книжке, на основании приказа № Нуртдинова З.Р. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу штукатуром-маляром в Дюртюлинское ремонтно-строительное управление треста «Бирскремстрой» (л.д.7). В последующем запись в трудовой книжке подвергнута исправлению, с указанием должности Нуртдиновой З.Р., как каменщика (л.д.8). В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Нуртдинова З.Р. работала каменщиком в Дюртюлинском ДСПМК (л.д.8).
Вместе с тем, из представленной в судебном заседании архивной справки следует, что по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Нуртдинова (Сайфуллина) З.Р. принята на работу штукатуром-маляром по 3-му разряду (л.д.53).
Бесспорных доказательств о том, что указанная запись в приказе по предприятию, является ошибочной или не соответствуют выполняемой Нуртдиновой З.Р. работе, в судебном заседании не представлено.
При этом, из индивидуального лицевого счета Нуртдиновой З.Р., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не засчитан в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (л.д.31). Таким образом, сам работодатель не подтверждает работу с тяжелыми условиями труда Нуртдиновой З.Р., в данный период времени.
В ходе документальном проверки факта работы Нуртдиновой З.Р. (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), составленного представителями Пенсионного фонда и архивного отдела районной администрации, установлено, что приказы о создании бригады каменщиков в Дюртюлинском ХРСУ и Дюртюлинском ДСПМК, списочный состав комплексной бригады и иные документы, подтверждающие работу Нуртдиновой З.Р. в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, не обнаружены (л.д.30).
Вместе с тем, в соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (п.5 Разъяснений Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 года).
Кроме того, согласно п.1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР №1-28 от 20.04.1992 года «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР»», если в Списках для некоторых категорий рабочих, указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.
Как установлено в судебном заседании, на предприятиях Нуртдиновой Р.З., ликвидированными на момент рассмотрения настоящего спора отсутствуют приказ о создании бригады, его списочный состав, табели и расчеты заработной платы по бригаде, журналы заданий и нарядов на выполнение определенных работ, учетные листы и др. В отсутствие вышеуказанных документов, установить характер выполняемой работы Нуртдиновой Р.З., ее занятость в течение полного рабочего дня, работы именно в бригаде каменщиков, в судебном порядке не представляется возможным.
В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд исходит из того, что истицей Нуртдиновой Р.З. не представлено объективных и достоверных доказательств подтверждающих обоснованность заявленных исковых требований.
Доводы истицы Нуртдиновой З.Р. об установлении факта работы с вредными условиями труда, на основании лишь свидетельских показаний Салимовой В.Д., Шакирьяновой Ш.М., Гилемханова Р.Г., непосредственно допрошенных в судебном заседании, суд находит необоснованными по следующим основаниям:
Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР №190 от 04 октября 1991 года утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР.
Согласно пункту 2.4 данного Положения при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Аналогичные положения содержатся в ст.13 п.3 Федерального закона РФ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Верховного суда РФ №ГКПИ 2001-1673 от 30.11.2001 года, вышеуказанные положения нормативного акта, признаны соответствующими законодательству и не нарушающими права и охраняемые законом интересы граждан.
Таким образом, требования истицы Нуртдиновой З.Р. о включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, оспариваемого ею периода времени в должности каменщика, постоянно работающий в бригаде каменщиков, суд находит необоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.
Установление судом данных обстоятельств, является основанием для признания законным решения об отказе в установлении Нуртдиновой З.Р. досрочной трудовой пенсии, вынесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
Р е ш и л :
Отказать в удовлетворении искового заявления Нуртдиновой З.Р. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы или представления, через суд принявший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено - 11 января 2011 года.
Судья Дюртюлинского
районного суда РБ А.Ф. Хабибуллин