дело №

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2011 года город Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Низамовой А.Р.,

с участием истца Шагиянова Р.М.,

представителя истца – Шакирова И.М.,

представителей ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан – Галеева А.А., Насибуллина И.Р.,

при секретаре Шарифуллиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шагиянова Р.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России по Дюртюлинскому району и городу Дюртюли Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отдельных периодов, с применением к периоду с 16 мая 2005 года по 31 октября 2009 года льготного порядка исчисления, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Шагиянов Р.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан, в котором просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете периодов с 26 июня 1985 года по 25 июля 1985 года, с 20 июня 1984 года по 01 августа 1984 года, с 30 октября 1993 года по 27 декабря 1993 года, с 06 февраля 1994 года по 26 февраля 1994 года, с 03 мая 2000 года по 29 июня 2000 года, с 01 сентября 2005 года по 27 октября 2005 года, с 09 ноября 2006 года по 23 ноября 2006 года, с 01 сентября 2009 года по 28 октября 2009 года в специальный трудовой стаж, зачете периода работы с 16 мая 2005 года по 31 октября 2009 года с применением коэффициента 1,5, досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 08 декабря 2010 года.

В обоснование заявленных требований указал, что ответчик на его заявление от 08 декабря 2010 года о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответил отказом, о чем вынесено решение от 17 декабря 2010 года. С отказом в назначении пенсии не согласен, считает, что ему необоснованно не зачли в специальный стаж период с 26 июня 1985 года по 25 июля 1985 года когда он находился на учебных сборах на базе воинской части, с 20 июня 1984 года по 01 августа 1984 года когда он находился на врачебной практике, с 30 октября 1993 года по 27 декабря 1993 года, с 06 февраля 1994 года по 26 февраля 1994 года, с 03 мая 2000 года по 29 июня 2000 года, с 01 сентября 2005 года по 27 октября 2005 года, с 09 ноября 2006 года по 23 ноября 2006 года, с 01 сентября 2009 года по 28 октября 2009 года когда он находился на курсах повышения квалификации, а также необоснованно не применил льготный порядок исчисления к периоду его работы врачом-эндоскопистом эндоскопического отделения, хотя в данный период он делал операции.

В дальнейшем Шагиянов Р.М. от требований о включении в стаж времени нахождения на учебных сборах и на врачебной практике отказался.

В судебном заседании истец Шагиянов Р.М. исковые требования поддержал, пояснил, что эндоскопическое отделение занимается не только диагностикой, проводится множество эндоскопических операций, являющихся хирургическими, так как операции связаны с нарушением целостности органов, оперируемые лежат в хирургическом отделении, находятся на стационарном лечении. Он раньше и в настоящее время выполняет одну и ту же работу, запись о переводе в хирургическое отделение в трудовой книжке сделана по его просьбе, при этом должностные обязанности не изменились.

Представитель Шагиянова Р.М. – Шакиров И.М. иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, указывая, что эндоскопическое отделение относится к отделениям хирургического профиля.

Представитель ответчика – Галеев А.А. иск не признал, пояснил, что эндоскопическое отделение не имело своего стационара, в разные периоды именовалось как кабинет и работа в таком отделении не может быть зачтена в специальный стаж.

Представитель ответчика – Насибуллин И.Р. иск не признал, пояснил, что отделение называлось в 2007 и 2008 году кабинетом и давать расширительное толкование наименованиям учреждений пенсионный орган не имеет права.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список 2002 года), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Шагиянову Р.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы с 16 мая 2005 года по 31 октября 2009 года зачтен в календарном порядке.

На день обращения за пенсией продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Шагиянова Р.М. исчислена ответчиком в 28 лет 04 месяца 20 дней.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил 2002 года, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на льготное исчисление стажа имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров. К числу отделений хирургического профиля отнесены эндоскопические отделения.

Согласно записи в трудовой книжке истца, в период с 16 мая 2005 года 31 октября 2009 года он работал в Дюртюлинской центральной районной больнице врачом-эндоскопистом эндоскопического отделения.

То обстоятельство, что Шагиянов Р.М., работая в спорный период врачом-эндоскопистом, являлся оперирующим врачом, ответчиком не оспаривалось.

Проведение Шагияновым Р.М. хирургических операций, то есть операций, которые предполагают нарушение целостности тканей, определенную кровопотерю, подтверждается журналами лапароскопических операций за спорный период, отчетами о деятельности эндоскопического отделения в отношении Шагиянова Р.М., где видно, что Шагиянов р.М. проводил полипэктомию, удаление инородных тел, остановку кровотечений, холицестэктомию и лапароскопию органов малого таза.

Оспаривая право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что эндоскопическое отделение, где работал истец, не имело своего стационара, однако суд находит, что в данном случае ответчик неверно толкует закон.

Указанный выше Перечень предполагает, что право на льготное исчисление стажа имеют лица, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений (например, больниц). Таким образом, законодательство не требует наличие собственных палат в каждом отделении хирургического профиля. Юридически значимым обстоятельством является наличие стационара в больнице и создание отделения именно при стационаре, а не при поликлинике. Так, Дюртюлинская центральная районная больница имеет стационар и поликлинику. Как видно из штатного расписания, утвержденного на 01 января 2006 года, стационар включает в себя эндоскопическое отделение.

Создание эндоскопического отделения при стационаре представители ответчика в дальнейшем не оспаривали, при этом в обоснование своей позиции, заключающейся в непризнании иска, представители ГУ УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ пояснили, что в 2007 и 2008 годах эндоскопического отделения не существовало, согласно штатным расписаниям в больнице в 2007 и 2008 годах организован эндоскопический кабинет.

Суд находит, что штатные расписания за 2007 и 2008 годы содержит недостоверные сведения в части наименования структурного подразделения. Так, согласно записи в трудовой книжке Шагиянова Р.М., 16 мая 2005 года он переведен врачом-эндоскопистом эндоскопического отделения. В дальнейшем в трудовой книжке истца записей о переводе в эндоскопический кабинет не содержится. Согласно штатному расписанию за 2006 год, эндоскопическое отделение включало две должности врача-эндоскописта, две должности медсестры и одну должность санитарки. Указанная численность не менялась и в 2007, 2008 годах. Судом установлено, что в спорный период Шагиянов Р.М. выполнял одни и те же должностные обязанности, в числе которых проведение операций.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которой может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, вопрос о возможности зачета данного периода должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям …, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).

С учетом всех исследованных в суде документов, в том числе журналов операций, суд считает, что Шагиянов Р.М. работал в эндоскопическом отделении стационара Дюртюлинской центральной районной больницы в должности врача-эндоскописта и время такой работы подлежит зачету с применением льготного порядка исчисления: один год работы как 1 год и 6 месяцев.

При разрешении спора о зачете периодов нахождения Шагиянова Р.М. на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения Шагиянова Р.М. на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Время, приходившееся на работу в эндоскопическом отделении в должности врача-эндоскописта, подлежит льготному исчислению, а время нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в календарном порядке. Таким образом, льготное исчисление применяется к периодам с 16 мая 2005 года по 31 августа 2005 года (3 месяца 16 дней), с 28 октября 2005 года по 08 ноября 2006 года (1 год 11 дней), с 24 ноября 2006 года по 31 августа 2009 года (2 года 9 месяцев 7 дней) и с 29 октября 2009 года по 31 октября 2009 года (03 дня), что всего составляет 4 года 01 месяц 05 дней, а при льготном исчислении составляет 6 лет 1 месяц 22 дня. С учетом зачтенных ответчиком 4 лет 01 месяца 05 дней зачету подлежит еще 2 года 17 дней из времени работы в должности врача-эндоскописта, а кроме того, подлежит зачету время нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая исчисленный ответчиком стаж, стаж истца превысит 30 лет. Таким образом, право на назначение пенсии у истца на момент обращения к ответчику существовало.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Шагиянова Рамиля Мугтабаровича удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан решение № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шагиянову Р.М..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан включить Шагиянову Р.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения Шагиянова Р.М. на курсах повышения квалификации с 30 октября 1993 года по 27 декабря 1993 года, с 06 февраля 1994 года по 26 февраля 1994 года, с 03 мая 2000 года по 29 июня 2000 года, с 01 сентября 2005 года по 27 октября 2005 года, с 09 ноября 2006 года по 23 ноября 2006 года, с 01 сентября 2009 года по 28 октября 2009 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан применить к периоду работы Шагиянова Р.М. с 16 мая 2005 года по 31 октября 2009 года, за исключением периодов нахождения курсах повышения квалификации с 01 сентября 2005 года по 27 октября 2005 года, с 09 ноября 2006 года по 23 ноября 2006 года, с 01 сентября 2009 года по 28 октября 2009 года, льготный порядок исчисления стажа, при котором один год работы засчитать как 1 год и 6 месяцев работы.

Назначить Шагиянову Р.М. досрочно трудовую пенсию по старости с 08 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: подпись А.Р. Низамова

<данные изъяты>я