именем Российской Федерации.
18 мая 2011 года. г.Дюртюли РБ.
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хабибуллина А.Ф., при секретаре Гареевой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-590/2011 по исковому заявлению Ахмадуллина И.Х. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,
У с т а н о в и л :
Ахмадуллин И.Х. обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ указав, что решением территориального Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ахмадуллину И.Х. не засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную пенсию, в том числе периоды службы в рядах Вооруженных Сил, обучения в высшем учебном заведении, нахождения на курсах повышения квалификации. Считая данный отказ незаконным, Ахмадуллин И.Х. просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды времени, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истец Ахмадуллин И.Х., интересы которого также представлял Хамитов Л.Х., поддержал заявленные исковые требования. В обоснование своих доводов Ахмадуллин И.Х. пояснил, что с октября <данные изъяты> он проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, а также в период времени с сентября <данные изъяты> обучался на дневном отделении физического факультета Башкирского государственного университета. Кроме того, в период своей трудовой деятельности Ахмадуллин И.Х. находился на курсах повышения квалификации. По достижению стажа педагогической деятельности, а именно ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ, для назначения досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ему было отказано, в виду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогического стажа. Данный отказ Ахмадуллин И.Х. считает незаконным, поскольку в соответствии с разъяснениями Конституционного суда РФ, в данном случае подлежит применению ранее действовавшее пенсионное законодательство, согласно которому вышеуказанный период службы и обучения подлежал включению в специальный стаж. Кроме того, в соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, в специальный трудовой стаж включается период нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с чем, Ахмадуллин И.Х. просит в судебном порядке признать отказ территориального органа в назначении пенсии незаконным, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеев А.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что основанием для отказа в назначении Ахмадуллину И.Х. досрочной трудовой пенсии по старости явилось то, что включение в специальный стаж периода службы и обучения, не предусмотрено действующим законодательством. В период службы и обучения Ахмадуллина И.Х. в учебном заведении, нахождения на курсах повышения квалификации, он не осуществлял педагогическую деятельность, соответственно не выполнял норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Ахмадуллина И.Х., оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно представленной копии трудовой книжки, Ахмадуллин И.Х. работал в следующих должностях :
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом и учителем физического воспитания в <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на дневном отделении физического факультета Башкирского государственного университета;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физики в Староянтузовской средней школе Дюртюлинского гороно;
- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности <адрес> муниципального района <адрес> РБ.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Ахмадуллину И.Х. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. По подсчетам Пенсионного фонда РФ, трудовой стаж Ахмадуллина И.Х. составляет 20 лет 01 месяц 06 дней. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности - служба в Вооруженных Силах СССР, обучение в высшем учебном заведении, нахождение на курсах повышения квалификации.
В соответствии со ст.28 ч.1 п.10 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях независимо от возраста.
Согласно ст.55 Закона РФ №3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 года, действовавшим в период обучения истца Ахмадуллина И.Х. в учебном заведении, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Кроме того, учителям в стаж работы по специальности, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно ст.55 ч.2 Конституции РФ, вРоссийской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию с соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в т.ч. стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Из записи в военном билете следует, что Ахмадуллин И.Х. проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно диплома, Ахмадулин И.Х. в <данные изъяты>, с присвоением квалификации «<данные изъяты>».
Как следует из записей в трудовой книжке, до поступления на учебу, а также после окончания высшего учебного заведения, Ахмадуллин И.Х. осуществлял педагогическую деятельность. Указанные периоды работы, предшествующие поступлению в учебное заведение и после его окончания, территориальным органом Пенсионного фонда РФ, включены в специальный стаж работы Ахмадуллина И.Х.
При таких обстоятельствах суд считает возможным применить вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и включить период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обучения Ахмадуллина И.Х. в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.
Период нахождения Ахмадуллина И.Х. на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ), подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по следующим основаниям:
В соответствии п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно справке архивного отдела администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ, Ахмадуллин И.Х. на основании приказов начальника отдела образования, неоднократно был командирован на курсы повышения квалификации.
При таких обстоятельствах, поскольку при обучении на курсах повышения квалификации, Ахмадуллину И.Х. начислялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; на период обучения сохранялось рабочее место; необходимость повышения квалификации связана с профессиональной деятельностью, то соответственно, данный период времени подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Установление судом данных обстоятельств, является основанием для признания незаконным решения в части отказа в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ. С учетом времени службы в рядах Вооруженных Сил СССР, обучения в высшем учебном заведении, нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж Ахмадуллина И.Х. составляет более 25 лет.
В соответствии, со ст.19 ч.1, 2 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно решения №, Ахмадуллин И.Х. обратился с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд РФ - ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
Р е ш и л :
Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении Ахмадуллину И.Х. досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать право Ахмадуллина И.Х. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности:
- службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- обучения на дневном отделении в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.
Назначить и выплачивать Ахмадуллину И.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы или представления, через суд принявший решение.
Судья Дюртюлинского
районного суда РБ А.Ф. Хабибуллин