дело № 2-812/2011 <данные изъяты> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 июля 2011 года город Дюртюли РБ Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Низамовой А.Р., с участием истца Закирьянова М.Х., его представителя Хамитова Л.Х., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан – Галеева А.А., при секретаре Гареевой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закирьянова ФИО8 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России по Дюртюлинскому району и городу Дюртюли Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж работы времени службы и прохождения курсов повышения квалификации, отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Закирьянов М.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли РБ, в котором просил отменить решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации и период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – один месяц службы за три месяца, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик на его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответил отказом, о чем вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №. С отказом в назначении пенсии не согласен, считает, что ему необоснованно не зачли в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 26 сентября по ДД.ММ.ГГГГ и с 13 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата и рабочее место, на учебу он был направлен работодателем, то такие периоды подлежат зачету. В период прохождения им службы действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, согласно которому время службы засчитывается в специальный стаж. В судебном заседании истец Закирьянов М.Х. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Представитель истца Закирьянова М.Х. – Хамитов Л.Х. иск просил удовлетворить. Представитель ответчика – Галеев А.А. иск не признал, возражал против включения времени нахождения на курсах повышения квалификации и времени службы как периодов, не относящихся к исполнению непосредственно педагогической деятельности. Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, которые приобрели пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Исходя из содержащегося в ч.2 ст.55 Конституции РФ, запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст.39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может. Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, то ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст.19 ч.2 Конституции РФ. В оспариваемый период времени, когда истец проходил службу в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с п.п. «г» п. 1 указанного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, зачитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. Таким образом, время службы включалось в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности). Относительно нахождения истца на курсах повышения квалификации следует указать следующее. Для прохождения курсов Закирьянов М.Х. был направлен работодателем, в подтверждение чего имеются архивные выписки из приказов заведующего Дюртюлинским РОНО от ДД.ММ.ГГГГ и начальника отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, суд считает, что периоды нахождения Закирьянова М.Х. на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Поскольку ответчиком исчислен стаж истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в 23 года 09 месяцев 00 дней, а с учетом включенных настоящим решением периодов (3 года и 7 дней службы и 11 дней курсов) стаж истца составит более 25 лет. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п. 23 указывается, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ). Учитывая, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда стаж работы в учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, составил более 25 лет, суд считает, что истец имеет право на досрочное назначении пенсии по старости с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли РБ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Закирьянова ФИО9 удовлетворить. Отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Закирьянову ФИО10. Признать за Закирьяновым ФИО11 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан назначить Закирьянову ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы по осуществлению педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 26 сентября по ДД.ММ.ГГГГ и с 13 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд. Судья: подпись А.Р. Низамова Копия верна. Судья Решение в окончательной форме принято 01 августа 2011 года