именем Российской Федерации.

04 августа 2011 года. г.Дюртюли РБ.

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хабибуллина А.Ф., при секретаре Гареевой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-768/2011 по исковому заявлению Миннуровой Г.В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии, -

У С Т А Н О В И Л :

Миннурова Г.В. обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ, указав, что решением территориального органа Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Миннуровой Г.В. не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, периоды работы в должности старшей медсестры в фельдшерском пункте ДЛПУ, а также время нахождения на курсах повышения квалификации. Считая данный отказ незаконным, Миннурова Г.В. просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды времени, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости (л.д.5-8).

В судебном заседании истица Миннурова Г.В., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила признать незаконным отказ территориального органа Пенсионного фонда РФ, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование доводов Миннурова Г.В. пояснила, что с 1983 года по настоящее время, постоянно работает в штатной должности медсестры Дюртюлинского ЛПУ. По достижению трудового стажа, а именно ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ, для назначения досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, в виду отсутствия требуемого 30 летнего трудового стажа. С данным отказом Миннурова Г.В. не согласна, поскольку занимаемая ею должность медсестры, включена в должностной список лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Переименование фельдшерского пункта, не является основанием для отказа в назначении пенсии. Кроме того, в соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, в специальный трудовой стаж включается период нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с чем, Миннурова Г.В. просит в судебном порядке признать отказ территориального органа в назначении пенсии незаконным, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеев А.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что основанием для отказа в назначении Миннуровой Г.В. досрочной трудовой пенсии по старости явилось то, что включение в специальный стаж вышеуказанных периодов времени, не предусмотрено действующим законодательством. Наименование учреждения, в оспариваемый период времени в котором работала Миннурова Г.В., не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения». Согласно данному списку, правом на досрочную пенсию пользуются лица, осуществлявшие лечебную деятельность в фельдшерском здравпункте. В период обучения Миннуровой Г.В. на курсах повышения квалификации, она не работала, соответственно не выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Миннуровой Г.В., оснований для включения в специальный трудовой стаж, оспариваемого периода трудовой деятельности не имеется.

Допрошенный в судебном заседании свидетель свидетель показала, что с 1982 по 2006 годы, вместе с Миннуровой Г.В. работала медсестрой в Дюртюлинском ЛПУ. В период их работы наименование фельдшерского пункта неоднократно переименовывалось, однако их служебные обязанности не менялись. В период их совместной работы, Миннурова Г.В. проводила утренний медосмотр водителей, после чего в течение всего рабочего дня занималась лечением работников предприятия.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям :

Согласно представленной копии трудовой книжки, Миннурова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала в должностях фельдшера, заведующей здравпунктом, старшей медсестрой, медсестрой в Дюртюлинском ЛПУ. На основании соответствующих приказов, как данное предприятие, так и сам медицинский пункт неоднократно переименовывалось (л.д.11-14).

Согласно справкам уточняющих характер работы и условий труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Миннурова Г.В. полный рабочий день работала в должности медицинской сестры (л.д.21, 24).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Дюртюли и Дюртюлинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Миннуровой Г.В. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. По представленным к назначению документам, стаж работы Миннуровой Г.В. составляет 22 года 7 месяцев 10 дней. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не зачтены в том числе периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, связанные с работой в должности медсестры в фельдшерском пункте, в виду того, что наименование учреждения не предусмотрено списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации (л.д.9-10).

В соответствии, со ст.28 ч.1 п.11 Федерального Закона РФ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, в данном случае с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно утвержденного постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения», в том числе действовавшими в период истицы Миннуровой Г.В. в оспариваемый период времени, правом на пенсию по возрасту (старости) на льготных основаниях, пользовалась медицинская сестра во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений, независимо от ведомственной подчиненности.

Из исследованных в судебном заседании представленных истицей Миннуровой Г.В. документов – штатного расписания за 1992-1993 г.г., Положения о медико-санитарной службе от 1999 года, Положения о врачебном здравпункте от 2000 года, следует, что имеющееся на данном предприятии подразделение, в котором работала истица Миннурова Г.В., предназначено для оказания квалифицированной медицинской помощи работникам предприятия, поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия в организации.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено в ходе судебного разбирательства настоящего гражданского дела, Миннурова Г.В. в оспариваемый период времени, занимая должность медицинской сестры, фактически занималась деятельностью по охране здоровья населения на предприятии.

Наименование структурного подразделения, как фельдшерский пункт и медпункт, с учетом тождественности понятий, не может являться основанием для отказа Миннуровой Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, сам «Список должностей…», с указанием наименования учреждений в виде врачебных или фельдшерских здравпунктов, утвержден постановлением Правительства РФ лишь в сентябре 1999 года, т.е. после начала работы Миннуровой Г.В. на данном предприятии.

При таких обстоятельствах, оспариваемые периоды работы Миннуровой Г.В. в должности медсестры фельдшерского пункта, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Разрешая исковые требования Миннуровой Г.В. о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего :

Как следует из уточняющих справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ДЛПУ МГ ООО «Газпромтрансгаз Уфа», и №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ, выданной медико-санитарной частью ООО «Газпромтрансгаз Уфа», Миннурова Г.В. в период времени – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, проходила обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д.21, 24).

Период нахождения Миннуровой Г.В. на курсах повышения квалификации, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, поскольку в соответствии п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах, поскольку при обучении на курсах повышения квалификации, Миннуровой Г.В. начислялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, сохранялось рабочее место и занимаемая должность, то соответственно, данный период времени подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения в части отказа в установлении пенсии, вынесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ. С учетом времени работы в должности медсестры в фельдшерском пункте, нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж Миннуровой Г.В. составляет более 25 лет.

В соответствии, со ст.19 ч.1, 2 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно решения №, Миннурова Г.В. обратилась с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд РФ – ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении Миннуровой Г.В. досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать право Миннуровой Г.В. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности :

- старшей медицинской сестры в фельдшерском пункте в ДЛПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и медицинской сестры Дюртюлинского врачебного здравпункта медико-санитарной службы ООО «Баштрансгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Миннуровой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы или представления, через суд принявший решение.

Судья Дюртюлинского

районного суда РБ А.Ф. Хабибуллин