2-821/2011, Алешкина Р.Р. к ГУ УПФ РФ по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ о назначении досрочной трудовой пенсии



                                                Гр. дело № 2-821/2011 г.                                  Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации.

18 августа 2011 года.                                               г.Дюртюли РБ.

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова А.Г., при секретаре Мусабировой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алешкиной Р.Р. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Алешкина обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ, указав, что решением территориального органа Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Алешкиной не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, периоды работы в должности палатной медсестры Старобаишевского дом-интерната для лиц пожилого позраста и инвалидов, а также время нахождения на курсах повышения квалификации. Считая данный отказ незаконным, Алешкина просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды времени, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истица Алешкина поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила признать незаконным отказ территориального органа Пенсионного фонда РФ, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование доводов Алешкина пояснила, что окончив в 1986 г. Стерлитамакское медицинское училище, была принята на работу палатной медицинской сестрой в Старобаишевскую участковую больницу. В 2002 году эта больница была преобразована в Старобаишевский дом-интернат для лиц пожилого возраста и инвалидов. В 2006 году данное учреждение переименовали в Старобаишевский дом-интернат для престарелых и инвалидов, где она работает по настоящее время. По достижению трудового стажа, а именно 16 июня 2011 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ, для назначения досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, в виду отсутствия требуемого 25 летнего трудового стажа. С данным отказом Алешкина не согласна, поскольку занимаемая ею должность медсестры, включена в должностной список лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Переименование дома-интерната, не является основанием для отказа в назначении пенсии. Кроме того, в соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, в специальный трудовой стаж включается период нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с чем, Алешкина просит в судебном порядке признать отказ территориального органа в назначении пенсии незаконным, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

Представитель истца адвокат Салимьянов Р.Р. (ордер 011№005153 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение выдан ГУ МЮ РФ по РБ ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеев А.А., действующий на основании доверенности №60 от 18.01.2011 года, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что основанием для отказа в назначении Алешкиной досрочной трудовой пенсии по старости явилось то, что включение в специальный стаж вышеуказанных периодов времени, не предусмотрено действующим законодательством. Наименование учреждения, в оспариваемый период времени в котором работала Алешкина, не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения». Согласно данному списку, правом на досрочную пенсию пользуются лица, осуществлявшие лечебную деятельность в доме-интернате для престарелых и инвалидов. В период обучения Алешкиной на курсах повышения квалификации, она не работала, соответственно не выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Алешкиной, оснований для включения в специальный трудовой стаж, оспариваемого периода трудовой деятельности не имеется.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель 1 Свидетель 2. показали, что работают вместе с Алешкиной в Старобаишевском доме-интернате для престарелых и инвалидов, до этого интернат назывался "Старобаишевский дом-интернат для лиц пожилого возраста", однако их служебные обязанности не поменялись.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно представленной копии трудовой книжки, Алешкина с 1 апреля 1986 года по настоящее время работала в должностях палатной медсестры, акушерки Старобаишевской участковой больницы, палатной медсестры в Старобаишевском доме-интернате для лиц пожилого возраста и инвалидов в последствии переименованного в Старобаишевский дом-интернат для престарелых и инвалидов. На основании соответствующих приказов, медицинское учреждение неоднократно переименовывалось (л.д.8-12).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Дюртюли и Дюртюлинском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Алешкиной досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. По представленным к назначению документам, стаж работы Алешкиной составляет 21 года 5 месяцев. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не зачтены в том числе периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, связанные с работой в должности палатной медсестры в Старобаишевском доме-интернате для лиц пожилого возраста и инвалидов, в виду того, что наименование учреждения не предусмотрено списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации (л.д.6-11).

В соответствии, со ст.28 ч.1 п.11 Федерального Закона РФ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, в данном случае с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно утвержденному постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения" предусмотрена работа в должности "медицинской сестры палатной (постовой)" в учреждении "Дом-интернат для престарелых и инвалидов".

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из представленного суду Устава государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "Старобаишевский дом-интернат для лиц пожилого возраста и инвалидов", принятого собранием трудового коллектива 12 февраля 2001 года, следует, что указанное учреждение создано в соответствии с приказом Министра труда и социальной защиты населения РБ №26-О от 31 января 2001 года, является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного или временного проживания граждан пожилого возраста (мужчин 60 лет, женщин 55 лет и старше), инвалидов I и II групп старше 18 лет, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах (л.д.18-23).

В связи с приведением учредительных документов в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РБ от 11 декабря 2002 года №361 и распоряжением Правительства РБ от 19 ноября 2003 года №119-р принята новая редакция Устава, согласно которому официальное наименование учреждения - Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Старобаишевский дом-интернат для престарелых и инвалидов, является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного или временного проживания граждан пожилого возраста (мужчин 60 лет, женщин 55 лет и старше) и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе (л.д.24-28).

Из исследованных в судебном заседании, представленных истицей Алешкиной документов, должностной инструкции палатной медсестры Старобаишевского дома-интерната для лиц пожилого возраста и инвалидов, должностной инструкции палатной медсестры Старобаишевского дома-интерната для престарелых и инвалидов, видно, что обязанности палатной медсестры тождественны (л.д. 36, 37).

Как установлено в ходе судебного разбирательства настоящего гражданского дела, Алешкина, в оспариваемый период времени, занимая должность палатной медицинской сестры, фактически занималась деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

При таких обстоятельствах, оспариваемые периоды работы Алешкиной в должности палатной медсестры Старобаишевского дома-интерната для лиц пожилого возраста и инвалидов, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Разрешая исковые требования Алешиной о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего:

Как следует из уточняющих справок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ ДЦРБ, и от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУСОН "Старобаишевский дом-интернат для престарелых и инвалидов", Алешкина в период времени - с 29 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 мая по ДД.ММ.ГГГГ, проходила обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д.13, 15).

Период нахождения Алешкиной на курсах повышения квалификации, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, поскольку в соответствии п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах, поскольку при обучении на курсах повышения квалификации, Алешкиной начислялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, сохранялось рабочее место и занимаемая должность, то соответственно, данный период времени подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения в части отказа в установлении пенсии, вынесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ. С учетом времени работы в должности палатной медсестры в Старобаишевском доме-интернате для лиц пожилого возраста и инвалидов, нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж Алешиной составляет более 25 лет.

В соответствии, со ст.19 ч.1, 2 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно решению , Алешкина обратилась с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд РФ - 16 июня 2011 года, таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении Алешкиной Р.Р. досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать право Алешкиной Р.Р. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности:

- палатной медицинской сестры в Старобаишевском доме-интернате для лиц пожилого возраста и инвалидов с 30 января 2002 года по 14 мая 2006 года;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 29 ноября по 29 декабря 1993 года, с 15 по 21 декабря 1999 года, с 19 января по 1 февраля 2000 года, 29 мая по 29 июня 2006 г.

Назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Алешкиной Р.Р. с 16 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы или представления, через суд принявший решение.

Судья Дюртюлинского

районного суда РБ подпись                                  А.Г. Хасанов

Решение вступило в законную силу 29 августа 2011 года.

Копия верна. Судья:                                                                           А.Г. Хасанов