дело № 2-910/2011 <данные изъяты> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 августа 2011 года город Дюртюли РБ Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Низамовой А.Р., с участием истца Гильмуитдинова Ф.Ш., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан - Галеева А.А., при секретаре Шарифуллиной Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гильмутдинова Ф.Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России по Дюртюлинскому району и городу Дюртюли Республики Башкортостан об отмене решения, включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отдельных периодов, льготном исчислении периода службы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Гильмутдинов Ф.Ш. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли РБ, в котором просил отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации и периода службы в армии с применением к периоду службы льготного порядка исчисления - один месяц службы за два месяца работы, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик на его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответил отказом, о чем вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №. С отказом в назначении пенсии не согласен, считает, что ему необоснованно не зачли в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что время службы в Вооруженных силах подлежит включению с применением льготного исчисления, когда один месяц службы засчитывается как два месяца работы по специальности. В судебном заседании истец Гильмутдинов Ф.Ш. исковые требования поддержал, пояснил, что за ним сохранялась должность и заработная плата при прохождении курсов повышения квалификации. Согласно закону «О статусе военнослужащих» служба по призыву засчитывается из расчета один месяц службы за два месяца работы по специальности. Представитель ответчика - Галеев А.А. иск не признал, возражал против включения времени нахождения на курсах как не относящегося к исполнению непосредственно педагогической деятельности. Пояснил, что служба в Вооруженных силах зачету в стаж не подлежит. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-п, в отношении граждан, которые приобрели пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Исходя из содержащегося в ч.2 ст.55 Конституции РФ, запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст.39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может. Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, то ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст.19 ч.2 Конституции РФ. В оспариваемый период времени, когда истец проходил службу в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с п.п. «г» п. 1 указанного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, зачитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции. Таким образом, время службы включалось в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности). Вместе с тем суд не может согласиться с требованиями Гильмутдинова Ф.Ш. о льготном исчислении периода службы. Ни Федеральным законом «О статусе военнослужащих», ни Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 не предусмотрено льготное исчисление периодов военной службы по призыву для зачета в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включая в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ)- один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ. Данная правовая норма не содержит прямого указания на ее распространение в области социального обеспечения, в том числе при назначении пенсии в сфере пенсионных правоотношений. Следовательно, подлежит применению специальное пенсионное законодательство, по которому льготное исчисление пенсии производится в случаях, прямо указанных в законе. В действующем Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и от 29 октября 2002 года № 781 не содержится правовых норм о льготном исчислении для назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов военной службы по призыву или по контракту. Действующим в период прохождения истца службы по призыву законодательством - Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 так же не предусмотрено льготное исчисление периодов службы в Советской Армии по призыву. Относительно нахождения истца на курсах повышения квалификации следует указать следующее. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, суд считает, что периоды нахождения Гильмутдинова Ф.Ш. на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Поскольку ответчиком исчислен стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в 21 год 09 месяцев 00 дней, а с учетом включенных настоящим решением периодов (2 года 00 месяцев 19 дней службы, 5 дней курсов повышения квалификации) стаж истца составит 23 года 09 месяцев 24 дня, то есть менее 25 лет, то требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Гильмутдинова Ф.Ш. удовлетворить частично. Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Гильмутдинову Ф.Ш. в зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и службы в рядах Вооруженных сил. Включить Гильмутдинову Ф.Ш. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части в удовлетворении исковых требований о льготном исчислении периода службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для включения в стаж работы по осуществлению педагогической деятельности из расчета один месяц службы за два месяца работы, а также в удовлетворении исковых требований о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Гильмутдинову Ф.Ш. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд. Судья: подпись А.Р. Низамова <данные изъяты> Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2011 года.