2-921/2011 по исковому заявлению Ризванова Р.Р. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости



                                                                           <данные изъяты>                Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации.

29 августа 2011 года.                                                                  г.Дюртюли РБ.

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хабибуллина А.Ф., при секретаре Гареевой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-922/2011 по исковому заявлению Ризванова Р.Р. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,

У с т а н о в и л :

Ризванов Р.Р. обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ указав, что решением территориального Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ризванову Р.Р. не засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную пенсию, в том числе периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР, а также нахождение в ученических отпусках. Считая данный отказ незаконным, Ризванов Р.Р. просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды времени, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Ризванов Р.Р., интересы которого также представлял Хамитов Л.Х., поддержал заявленные исковые требования. В обоснование своих доводов Ризванов Р.Р. пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года он проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, а также, в период своей трудовой деятельности, проходил обучение на заочном отделении Бирского государственного педагогического института, для чего ему предоставлялись ученические отпуска. По достижению стажа педагогической деятельности, а именно ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ, для назначения досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ему было отказано, в виду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогического стажа. Данный отказ Ризванов Р.Р. считает незаконным, поскольку в соответствии с разъяснениями Конституционного суда РФ, в данном случае подлежит применению ранее действовавшее пенсионное законодательство, согласно которому вышеуказанный период службы подлежал включению в специальный стаж. Кроме того, в соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, в специальный трудовой стаж включается период нахождения в ученических отпусках. В связи с чем, Ризванов Р.Р. просит в судебном порядке признать отказ территориального органа в назначении пенсии незаконным, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что основанием для отказа в назначении Ризванову Р.Р. досрочной трудовой пенсии по старости явилось то, что включение в специальный стаж периода службы и обучения, не предусмотрено действующим законодательством. В период службы и обучения Ризванова Р.Р. в учебном заведении, он не осуществлял педагогическую деятельность, соответственно не выполнял норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Ризванова Р.Р., оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно представленной копии трудовой книжки, Ризванов Р.Р. работал в следующих должностях :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим пионервожатым и воспитателем в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем физкультуры МОБУ СОШ <данные изъяты> муниципального района Дюртюлинский район РБ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Ризванову Р.Р. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. По подсчетам Пенсионного фонда РФ, трудовой стаж Ризванова Р.Р. составляет 21 год 07 месяцев 11 дней. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности - служба в Вооруженных Силах СССР, нахождения в учебных отпусках.

В соответствии со ст.28 ч.1 п.10 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях независимо от возраста.

Согласно ст.55 Закона РФ №3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

В соответствии с п.2 ранее действовавшего Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 года, учителям в стаж работы по специальности, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно ст.55 ч.2 Конституции РФ, вРоссийской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 года установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию с соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в т.ч. стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Из записи в военном билете следует, что Ризванов Р.Р. проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным применить вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ и включить периоды службы Ризванова Р.Р., в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж, периода времени нахождения в учебных отпусках для сдачи зачетов и экзаменов и курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего:

Как установлено в судебном заседании, Ризванов Р.Р. в период времени с 1999 по 2004 г.г., проходил обучение в Бирском государственном педагогическом институте, с присуждением квалификации «Учитель биологии и физической культуры». В период обучения, Ризванов Р.Р. находился в учебных отпусках, необходимых для сдачи зачетов и экзаменов.

В соответствии со ст.198 Кодекса законов о труде РФ (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования по заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, поскольку при нахождении в учебных отпусках для сдачи зачетов и экзаменов, Ризванову Р.Р. начислялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, сохранялось рабочее место и занимаемая должность, то соответственно, данный период времени подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.     

Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения в части отказа в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ. С учетом времени службы в рядах Вооруженных Сил СССР, нахождения в учебных отпусках, специальный стаж Ризванова Р.Р. составляет более 25 лет.

В соответствии, со ст.19 ч.1, 2 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно решения №312, Ризванов Р.Р. обратился с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд РФ - ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р е ш и л :

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении Ризванову Р.Р. досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать право Ризванова Р.Р. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности:

- службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в учебных отпусках для сдачи зачетов и экзаменов - с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить и выплачивать Ризванову Р.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы или представления, через суд принявший решение.

Судья Дюртюлинского

районного суда РБ         А.Ф. Хабибуллин