дело № 2-1243/2011 <данные изъяты> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 декабря 2011 года город Дюртюли РБ Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Низамовой А.Р., с участием истца Секова Г.В., представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <данные изъяты> Агзамова А.А., при секретаре Шарафутдиновой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Секова Г.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <данные изъяты> о признании отказа в присвоении звания <данные изъяты> не основанным на законе, учете нагрудного знака как ведомственный знак отличия в труде, присвоении звания <данные изъяты>, у с т а н о в и л: Секов Г.В. обратился с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <данные изъяты> о признании отказа в присвоении звания <данные изъяты> не основанным на законе, учете нагрудного знака <данные изъяты> как ведомственный знак отличия в труде, присвоении звания <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указал, что проработал более 38 лет в системе <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ был награжден знаком <данные изъяты>, дающим право на присвоение звания <данные изъяты>, однако в присвоении такого звания ему отказали со ссылкой на то, что награждение не осуществлялось министерством или ведомством, с чем он не согласен, так как награждение осуществлено от имени министерства. В судебном заседании истец Секов Г.В. свои требования поддержал, пояснил, что наградили его в ДД.ММ.ГГГГ по итогам ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись в трудовой книжке. Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <данные изъяты> - Агзамов А.А. иск не признал, пояснил, что награждение должно быть осуществлено ведомством или министерством, в данном случае награждение осуществлено по совместному решению руководителя <данные изъяты> и председателя Башобкома профсоюзов, то есть не министром. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст. 7 Конституции России - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что начиная с 1 января 2005 года основания, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» должны определяться законными и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Нормы статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ограничиваются базисными требованиями в определении оснований приобретения статуса ветеран труда, формируя, таким образом, требования в определении основания приобретения статуса ветеран труда. В статье 7 закона «О ветеранах» предусмотрены три группы оснований признания гражданина ветераном труда: 1) соответствующее удостоверение, выданное и оформленное в установленном порядке (то есть лица, получившие удостоверение «Ветеран труда» до принятия соответствующего Закона в порядке, установленном Президентом РФ в Указе от 25 сентября 1999 года № 1270 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»); 2) награждение орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ, ведомственными знаками отличия в труде при трудовом стаже, необходимом для назначении пенсии по старости за выслугу лет; 3) трудовая деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно п.4 ст.7 названного Федерального закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ. Порядок и условия присвоения звания ветерана труда в РБ определены Положением о порядке и условиях присвоения звания <данные изъяты>, утвержденного Правительством Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому звание <данные изъяты> присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Как видно из удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Секову Г.В. от имени <данные изъяты>, истец награжден знаком <данные изъяты>. Из трудовой книжки Секова Г.В. видно, что на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он награжден знаком <данные изъяты>. Также в материалы дела представлена архивная выписка Центрального государственного исторического архива РБ из приказа-постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и <данные изъяты>, согласно которому за высокие производственные показатели, достигнутые в первом году десятой пятилетки, активное участие в социалистическом соревновании и досрочное выполнение годового задания, знаком <данные изъяты> по <данные изъяты> награжден Секов Г.В. - <данные изъяты>. Приказ подписан <данные изъяты>. Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» предусмотрены меры морального и материального поощрения передовиков производства. Действующее на момент награждения истца знаком <данные изъяты> законодательство рассматривало данный знак отличия как ведомственный знак отличия в труде. Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, протокол № п. 6 от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено Положение о едином общесоюзном знаке <данные изъяты>, в соответствии с которым единым общесоюзным знаком <данные изъяты> награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год. Награждение знаком <данные изъяты> от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение этого года за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено, следовательно, это не лишает граждан права на звание «Ветеран труда», которое они приобрели по ранее действующему законодательству. В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. При изложенных обстоятельствах Секов Г.В., награжденный знаком <данные изъяты>, являвшимся в соответствии с действовавшим на период награждения ведомственным знаком отличия в труде, на основании приказа предприятия, в котором он работал, изданного предприятием в пределах предоставленных ему полномочий от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, имеет право на присвоение звания <данные изъяты> и ему должно быть выдано соответствующее удостоверение. Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что в ДД.ММ.ГГГГ истец награжден знаком <данные изъяты>, награждение которым является основанием для присвоения звания <данные изъяты> То обстоятельство, что в удостоверении о награждении знаком <данные изъяты> не указана точная дата, только месяц и год выдачи, не является основанием для отказа истцу в присвоении звания <данные изъяты>, так как документы о награждении (удостоверение) оформлено ненадлежащим образом ответственными за оформление лицами и вины в этом истца нет, а потому не должны нарушаться права истца Секова Г.В. на присвоение звания <данные изъяты>. Факт награждения Секова Г.В. не вызывает сомнения у суда, поскольку это подтверждается архивной выпиской из приказа, записями в трудовой книжке. Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Секова Г.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <данные изъяты> удовлетворить. Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <данные изъяты> в присвоении Секову Г.В. звания <данные изъяты> незаконным. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <данные изъяты> учесть знак <данные изъяты>, выданный на имя Секова Г.В., как ведомственный знак отличия в труде. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <данные изъяты> присвоить Секову Г.В. звание <данные изъяты>. На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Дюртюлинский районный суд. Судья подпись А.Р. Низамова <данные изъяты> Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2011 года.