дело № 2-1350/2011 <данные изъяты> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 декабря 2011 года город Дюртюли РБ Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Низамовой А.Р., с участием истицы Ибрагимовой Н.А., представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <данные изъяты> Агзамова А.А., при секретаре Шарафутдиновой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой Н.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <данные изъяты> об установлении факта принадлежности удостоверения к знаку, признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, учете нагрудного знака как ведомственный знак отличия в труде, у с т а н о в и л: Ибрагимова Н.А. обратилась с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> об установлении факта принадлежности ей удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданного на имя Ибрагимовой Н.А., признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, учете нагрудного знака как ведомственный знак отличия в труде. В обоснование заявленных требований указала, что была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», однако в присвоении такого звания ей отказали со ссылкой на то, что награждение не осуществлялось министерством или ведомством, с чем она не согласна, так как награждение осуществлено от имени министерства. В судебном заседании истица Ибрагимова Н.А свои требования поддержала, пояснила, что наградили ее в ДД.ММ.ГГГГ году по итогам 1980 года, имеется запись в трудовой книжке, по неизвестным ей причинам в удостоверении ее имя указали как Н.А. вместо ФИО2. В иске ею при написании года, по итогам которого ее наградили, допущена описка. Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> - Агзамов А.А. иск не признал, пояснил, что награждение должно быть осуществлено ведомством или министерством, в данном случае награждение осуществлено по совместному решению руководителя ПО «Башнефть» и председателя Башобкома профсоюзов, то есть не министром. Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст. 7 Конституции России - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что начиная с 1 января 2005 года основания, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» должны определяться законными и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Нормы статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ограничиваются базисными требованиями в определении оснований приобретения статуса ветеран труда, формируя, таким образом, требования в определении основания приобретения статуса ветеран труда. В статье 7 закона «О ветеранах» предусмотрены три группы оснований признания гражданина ветераном труда: 1) соответствующее удостоверение, выданное и оформленное в установленном порядке (то есть лица, получившие удостоверение «Ветеран труда» до принятия соответствующего Закона в порядке, установленном Президентом РФ в Указе от 25 сентября 1999 года № 1270 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»); 2) награждение орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ, ведомственными знаками отличия в труде при трудовом стаже, необходимом для назначении пенсии по старости за выслугу лет; 3) трудовая деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно п.4 ст.7 названного Федерального закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ. Порядок и условия присвоения звания ветерана труда в РБ определены Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года №272, согласно которому звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Как видно из удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ибрагимовой Н.А. от имени Министерства и ЦК профсоюза, истица награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Из трудовой книжки Ибрагимовой Н.А. видно, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> Также в материалы дела представлена копия приказа-постановления № от ДД.ММ.ГГГГ президиума центрального обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности и Производственного ордена Ленина объединения «Башнефть», согласно которому за высокие производственные показатели, достигнутые в завершающем году десятой пятилетки, активное участие в социалистическом соревновании и досрочное выполнение годового задания, знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» по <данные изъяты> награждена Ибрагимова Н.А. - <данные изъяты>. Приказ подписан генеральным директором ПО «Башнефть», председателем Башобкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности. Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» предусмотрены меры морального и материального поощрения передовиков производства. Действующее на момент награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования» законодательство рассматривало данный знак отличия как ведомственный знак отличия в труде. Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, протокол № 5 п. 12 от 8 апреля 1977 года, утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, в соответствии с которым единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено, следовательно, это не лишает граждан права на звание «Ветеран труда», которое они приобрели по ранее действующему законодательству. В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. При изложенных обстоятельствах Ибрагимова Н.А., награжденная знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», являвшимся в соответствии с действовавшим на период награждения ведомственным знаком отличия в труде, на основании приказа предприятия, в котором она работала, изданного предприятием в пределах предоставленных ему полномочий от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и ей должно быть выдано соответствующее удостоверение. Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что в 1981 году истица награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», награждение которое является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». То обстоятельство, что удостоверение о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданное истице, содержит ее неверное имя - Н.А. вместо ФИО2, не может препятствовать истице в осуществлении своих прав. В приказе-постановлении имя истицы указано верно, удостоверение оформлено ненадлежащим образом ответственными за оформление лицами и вины в этом истицы нет, в связи с чем следует установить факт принадлежности удостоверения к знаку Ибрагимовой Н.А.. Факт награждения истицы не вызывает сомнения у суда. Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ибрагимовой Н.А. удовлетворить. Установить факт принадлежности удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданного ДД.ММ.ГГГГ от имени Министерства и ЦК профсоюза на имя Ибрагимовой Н.А., Ибрагимовой Н.А.. Признать решение Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении Ибрагимовой Н.А. звания «Ветеран труда» незаконным. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> учесть как ведомственный знак отличия в труде в отношении Ибрагимовой Н.А. знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданный ДД.ММ.ГГГГ от имени Министерства и ЦК профсоюза. На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Дюртюлинский районный суд. Судья подпись А.Р. Низамова <данные изъяты> Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2011 года.