именем Российской Федерации.
14 марта 2011 года. г.Дюртюли РБ.
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хабибуллина А.Ф., с участием :
представителя заявителя Шарипова Т.Г. - Гильмутдиновой Л.З., действующей на основании доверенности №1-452 от 27.01.2011 года; адвоката Садыковой Г.Х., действующей по ордеру №110847 от 14.03.2011 года,
представителя ответчика - Гайнуллиной З.Ф., действующей на основании доверенности №5 от 11.01.2011 года,
при секретаре Гареевой Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-63/2011 по жалобе Шарипова Т.Г. к администрации городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, -
У С Т А Н О В И Л :
Шарипов Т.Г. обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с жалобой и дополнением к ней, в которых просит обязать администрацию городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование заявленных требований Шарипов Т.Г., указал, что в нарушение требований жилищного законодательства, постановлением главы администрации городского поселения №157 от 30.12.2010 года, ему незаконно отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося. Так, в ноябре 2010 года Шариповым Т.Г. было подано заявление в администрацию городского поселения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Жилищная комиссия рассмотревшая его заявление, приняла решение об отказе в постановке на соответствующий учет. Основанием отказа в постановке на учет Шарипова Т.Г. явилось то, что он обеспечен площадью свыше учетной нормы, а также то, что жилой дом в котором он проживает отнесен к категории, пригодных для постоянного проживания. Вместе с тем, жилой дом в котором проживает Шарипов Т.Г. и принадлежащий его дочери Гильмутдиновой Л.З., фактически находится в ветхом состоянии - имеются многочисленные протечки крыши, отсутствует вентиляция, низкая температура зимой, осадок потолка, деревянные перекрытия поражены грибком. В самом техническом паспорте жилого дома неверно указан процент его износа, что повлияло на заключение комиссии. В связи с чем, Шарипов Т.Г. просит в судебном порядке признать незаконными заключение межведомственной комиссии об отнесении жилого дома к категории пригодного для проживания и постановление главы администрацию городского поселения г.Дюртюли №157 от 30.12.2010 года, которым ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также обязать администрацию городского поселения г.Дюртюли принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании представители заявителя Шарипова Т.Г. - Гильмутдинова Л.З. и адвокат Садыкова Г.Х., поддержали заявленные требования в полном объеме и просили обязать администрацию городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ принять Шарипова Т.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Шарипов Т.Г. является участником войны и инвалидом 2 группы, в настоящее время собственного жилья не имеет, жилой дом в котором он постоянно проживает, фактически не пригоден для проживания, в виду своего ветхого состояния. Обследование жилого дома, проведено межведомственной комиссией формально, без учета фактического его состояния и с преднамеренным уменьшением износа. В связи с чем, просили признать незаконными заключение межведомственной комиссии и постановление главы администрации, которым отказано в постановке на учет Шарипова Т.Г., как нуждающегося в жилом помещении.
Представитель ответчика - специалист отдела ЖКХ Гайнуллина З.Ф., действующая на основании доверенности №5 от 11.01.2011 года, заявленные в жалобе требования не признала. В обоснование своих возражений пояснив, что поскольку Шарипов Т.Г. является членом семьи Гильмутдиновой Л.З., которой на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 86.5 кв.м., то соответственно у него отсутствует нуждаемость в жилом помещении. Кроме того, Гильмутдиновой Л.З. принадлежит на праве собственности другой жилой, расположенный в с.Исмаилово Дюртюлинского района РБ, общей площадью 47.2 кв.м. При этом, в ходе обследования проведенного межведомственной комиссией, жилой дом в котором проживает Шарипов Т.Г. признан пригодным для постоянного проживания. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении жалобы Шарипова Т.Г., поскольку решение жилищной комиссии и постановление главы администрации являются законными и обоснованными.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:
Согласно ст.51 ч.1 п.п.2, 3 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе :
- являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Как установлено в судебном заседании, Гильмутдинова Л.З. является собственником жилого дома, общей площадью 86.5 кв.м., и прилегающего к нему земельного участка, расположенного в <адрес>. Основанием государственной регистрации права собственности явился договор дарения, заключенный 09 февраля 2005 года между ней и Шариповым Т.Г., возникшее право собственности зарегистрировано в государственной регистрационной службе, Гильмутдиновой Л.З. получены свидетельства о праве собственности.
Кроме вышеуказанного домовладения, Гильмутдинова Л.З. является собственником жилого дома, общей площадью 47.2 кв.м., расположенного в <адрес>.
22 ноября 2010 года Шарипов Т.Г. обратился с заявлением в администрацию городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ, с просьбой поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
30 декабря 2010 года жилищной комиссией при администрации городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ, заявление Шарипова Т.Г. было рассмотрено и принято решение об отказе в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании ст.54 ч.1 п.2 Жилищного кодекса РФ. Как следует из содержания принятого решения, суммарная обеспеченность общей площадью на 1 человека составляет 33.42 кв.м., что больше учетной нормы, установленной в г.Дюртюли. Жилой дом, в котором проживает Шарипов Т.Г., расположенный в <адрес>, на основании заключения комиссии, признан пригодным для проживания.
Постановлением главы администрации городского поселения №157 от 30 декабря 2010 года, на основании вышеуказанного решения жилищной комиссии, Шарипову Т.Г. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В ходе судебного разбирательства, установлено и сторонами не оспаривается, что Шарипов Т.Г. являющийся отцом собственника дома Гильмутдиновой Л.З., и соответственно членом ее семьи, проживает в жилом помещении, общей площадью 86.5 кв.м. Кроме самого Шарипова Т.Г., по данному адресу проживает его дочь, родная сестра и внук, т.е. всего 4 человека. Таким образом, обеспеченность данной семьи на одного человека составляет более 20 кв.м., что превышает учетную норму в 12 кв.м., установленной на основании постановления главы муниципального образования №9 от 30 мая 2009 года.
При этом, жилищной комиссией при определении размера обеспеченности общей площадью на 1 человека, обоснованно учтено и то, что Гильмутдинова Л.З. является собственником другого жилого дома, расположенного в д.Исмаилово Дюртюлинского района РБ.
Согласно ст.51 ч.2 Жилищного кодекса РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Исходя из изложенного, Шарипов Т.Г. в соответствии с требованиями жилищного законодательства, обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, свыше учетной нормы, установленной по г.Дюртюли, и соответственно не может быть признан нуждающимся в жилом помещении.
Разрешая требования Шарипова Т.Г. о признании незаконным заключения межведомственной комиссии об отнесении жилого дома к категории пригодного для постоянного проживания, суд исходит из следующего :
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Согласно данному Положению, на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Из представленного в судебном заседании акта №17 межведомственной комиссии следует, что 29 ноября 2010 года произведено обследование жилого <адрес>, с целью определения пригодности дома для постоянного проживания. В ходе обследования установлено, что данный дом представляет собой 1-этажное бревенчатое здание 1983 года постройки, находящегося на ленточном кирпичном фундаменте. Дом имеет отопление, сетевое газоснабжение, водопровод и канализацию. В результате обследования конструкций здания, выявлены следующие дефекты и повреждения - на фундаменте обнаружены перекосы и трещины; на стенах обнаружены полное нарушение жесткости сруба, повреждение гнилью и трещинами; на перекрытиях имеется грибковое поражение верхних слоев древесины; на полу имеется прогибы и просадки, местами изломы отдельных досок. Общий процент износа жилого дома по состоянию на 29 ноября 2010 года составил 51%. На основании вышеуказанного акта, комиссией принято заключение о том, что вышеуказанный жилой дом, пригоден для проживания.
Вышеуказанное заключение вынесено межведомственной комиссией, в состав которой вошли должностные лица муниципального образования, специалисты службы ЖКХ, отдела государственного пожарного надзора, архитектуры и градостроительства, социальной защиты населения, Роспотребнадзора и др. Перед вынесением данного заключения, произведен непосредственный осмотр объекта недвижимости с участием самого Шарипова Т.Г., исследован технический паспорт жилого дома.
По своему содержанию, как акт обследования, так и заключение комиссии, соответствует предъявляемым Положениям требованиям. При этом, указанные в акте дефекты и повреждения дома, не включены в перечень оснований, при которых жилое помещение может быть признано непригодным для проживания (глава 3 Положения).
С учетом вышеприведенных обстоятельств, суд находит оспариваемое заключение межведомственной комиссии достоверным и обоснованным, выводы данной комиссии принимаются и допускаются судом.
Объективных и достоверных доказательств, непригодности жилого помещения для проживания, наличие иных недостатков жилого помещения либо умышленных действий членов комиссии по искажению фактического износа, как указано в жалобе, заявителем Шариповым Т.Г. и его представителями, в судебном заседании не представлено. Также в судебном заседании не представлено другого заключения, в том числе проведенного с участием иных специалистов в области строительства, подтверждающего основания заявленных требований.
При этом, судом учтено и то, что поскольку жилой дом в котором проживает Шарипов Т.Г., принадлежит на праве собственности его дочери Гильмутдиновой Л.З., обязанность по поддержанию данного жилого помещения в надлежащем состоянии лежит именно на собственнике, который обязан не допускать бесхозяйственного обращения с ним (ст.30 ч.4 ЖК РФ).
Таким образом, с учетом обеспеченности Шарипова Т.Г. и членов его семьи общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы, отнесения жилого дома к категории пригодного для постоянного проживания, суд не находит оснований для признания незаконными решения межведомственной комиссии и соответственно постановления главы администрации, которым ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные в жалобе требования не обоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении жалобы Шарипова Т.Г. к администрации городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы или представления, через суд принявший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено - 18 марта 2011 года.
Судья Дюртюлинского
районного суда РБ А.Ф. Хабибуллин