дело № 2-32/2012 <данные изъяты> <данные изъяты> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 1 февраля 2012 г. г. Дюртюли РБ Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., с участием истца Васильева А.П., представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и городу Дюртюли Агзамова А.А., при секретаре Сулеймановой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева А.П. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» не основанным на законе, учете нагрудного знака как ведомственный знак отличия в труде, присвоении звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Васильев А.П. обратился с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» не основанным на законе, учете нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года» как ведомственный знак отличия в труде, присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указал, что всю жизнь проработал на различных работах в колхозе, в 1979 и 1980 г.г. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года» соответственно дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», однако в присвоении такого звания ему отказали со ссылкой на то, что награждение не осуществлялось министерством или ведомством, с чем он не согласен, так как награждение осуществлено от имени министерства. В судебном заседании истец Васильев А.П. свои требования поддержал, пояснил, что наградили его в 1980 и1981 г.г. по итогам работы за 1979 и 1980 г.г. соответственно о чём имеются записи в трудовой книжке. Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли - Агзамов А.А. иск не признал, пояснил, что награждение должно быть осуществлено ведомством или министерством, в данном случае награждение осуществлено Управлением сельского хозяйства Кушнаренковского райсовета, то есть не руководителями министерств и ведомств или органами государственной власти РФ. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст. 7 Конституции России - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что начиная с 1 января 2005 года основания, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» должны определяться законными и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Нормы статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ограничиваются базисными требованиями в определении оснований приобретения статуса ветеран труда, формируя, таким образом, требования в определении основания приобретения статуса ветеран труда. В статье 7 закона «О ветеранах» предусмотрены три группы оснований признания гражданина ветераном труда: 1) соответствующее удостоверение, выданное и оформленное в установленном порядке (то есть лица, получившие удостоверение «Ветеран труда» до принятия соответствующего Закона в порядке, установленном Президентом РФ в Указе от 25 сентября 1999 года № 1270 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»); 2) награждение орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ, ведомственными знаками отличия в труде при трудовом стаже, необходимом для назначении пенсии по старости за выслугу лет; 3) трудовая деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно п.4 ст.7 названного Федерального закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ. Порядок и условия присвоения звания ветерана труда в РБ определены Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года №272, согласно которому звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Как видно из удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Васильеву А.П. от имени Министерства и ЦК профсоюза, истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Из трудовой книжки Васильева А.П. следует, что в 1979 г. он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», в 1980 г. он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» предусмотрены меры морального и материального поощрения передовиков производства. Действующее на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования» законодательство рассматривало данный знак отличия как ведомственный знак отличия в труде. Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, протокол № п. 12 от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», в соответствии с которым единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, колхоза, совхоза, организации, как по результатам работы за год, как за соответствующий год, так и в течение этого года за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено, следовательно, это не лишает граждан права на звание «Ветеран труда», которое они приобрели по ранее действующему законодательству. В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. При изложенных обстоятельствах Васильев А.П., награжденный знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года» являвшимся в соответствии с действовавшим на период награждения ведомственным знаком отличия в труде, на основании приказа предприятия, в котором он работал, изданного предприятием в пределах предоставленных ему полномочий от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и ему должно быть выдано соответствующее удостоверение. Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что в 1980 году истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», в 1981 году истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» награждение которым является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Факт награждения Васильева А.П. не вызывает сомнения у суда, поскольку это подтверждается соответствующими удостоверениями, записями в трудовой книжке. Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Васильева А.П. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли удовлетворить. Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли в присвоении Васильеву А.П. звания «Ветеран труда» незаконным. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданный на имя Васильева А.П., как ведомственный знак отличия в труде. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли присвоить Васильеву А.П. звание «Ветеран труда». На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан (Судебная коллегия по гражданским делам) через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан. Судья подпись Р.Р. Галяутдинов Решение в окончательной форме принято 6 февраля 2012 г. <данные изъяты> <данные изъяты>