РЕШЕНИЕ
16 сентября 2010 года город Дюртюли РБ
Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Низамова А.Р., при секретаре Рафиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Батанова Б.Н. на постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Республике Башкортостан № 21/175412 от 16 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном .... КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
Постановлением начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Республике Башкортостан № номер обезличен от 16 августа 2010 года генеральный директор ГУП Управление «Башмелиоводхоз» Батанов Б.Н. привлечен к административной ответственности по .... КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере .... рублей. Основанием привлечения Батанова Б.Н. как должностного лица к административной ответственности явилось то, что в возглавляемом им предприятии по месту нахождения филиала – Чекмагушевского хозрасчетного ремонтно-эксплуатационного участка при получении дата обезличена года от Каримова М.З. за оказанные услуги наличного расчета не была применена контрольно-кассовая техника, чем нарушено требование Федерального закона РФ № 54-ФЗ от 22 мая 2003 года «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
Не согласившись с постановлением начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Республике Башкортостан № 21/175412 от 16 августа 2010 года Батанов Б.Н. подал жалобу, в которой просит отменить постановление, так как считает наложенное в отношении него взыскание неправомерным, указывая, что при получении расчетов оформлялись приходно-кассовые ордера и выдавались соответствующие квитанции. Более того, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении его известили ненадлежащее.
В судебное заседание Батанов Б.Н. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания посредством факсимильной связи, а также своим представителем Кашаповым А.Х., о чем последний подтвердил в судебном заседании.
Выслушав объяснения представителя БатановаБ.Н. – Кашапова А.Х., представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Республике Башкортостан – Гайсину Г.А., показания свидетеля Ахсанова Р.Н., суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы, отмене постановления налогового органа и прекращении производства по делу об административного правонарушения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Обстоятельств, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением Батановым Б.Н. служебных обязанностей генерального директора ГУП Управление «Башмелиоводхоз», повлекших неприменение в филиале данного предприятия – Чекмагушевском хозрасчетном ремонтно-эксплуатационном участке контрольно-кассовой машины при получении наличных расчетов за оказанные услуги, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Как видно из имеющихся в деле материалов, директор филиала обеспечивает выполнение доведенных Предприятием заданий (п. 2.1 трудового договора с директором филиала от дата обезличена года), дата обезличена года генеральный директор ГУП Управление «Башмелиоводхоз» издал приказ под номер обезличен, которым возложил на руководителей филиалов ответственность за соблюдение установленного порядка применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов. В судебном заседании директор филиала - Чекмагушевского хозрасчетного ремонтно-эксплуатационного участка Ахсанов Р.Н., опрошенный судом в качестве свидетеля, подтвердил, что с приказом от дата обезличена года он ознакомлен. Показал, что во исполнение приказа от дата обезличена года он в .... году зарегистрировал контрольно-кассовую технику для установки в ...., контрольно-кассовую технику в Чекмагушевском филиале не установил и не регистрировал, поскольку там не предполагалось получение при расчете наличных денежных средств.
При таких обстоятельствах оснований для привлечения генерального директора ГУП Управление «Башмелиоводхоз» Батанова Б.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ не имелось, поскольку им как руководителем предприятия издан и доведен до сведения руководителя филиала приказ о применении контрольно-кассовой техники во исполнение требований Федерального закона РФ номер обезличенФЗ от дата обезличена года «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
Изложенное подтверждается и тем, что до возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Батанова Б.Н., дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ по тем же обстоятельствам было возбуждено в отношении директора филиала Ахсанова Р.Н.
При этом суд признает несостоятельными доводы представителя Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Республике Башкортостан о том, что Ахсанов Р.Н. не был ознакомлен с приказом о применении контрольно-кассовой техники, ввиду чего производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратили, поскольку такие доводы опровергаются показаниями самого Ахсанова Р.Н., а кроме того, из постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении номер обезличен от дата обезличена года, протокола об административном правонарушении номер обезличен от дата обезличена года и письменных объяснений Ахсанова Р.Н., данных им при составлении в отношении него протокола, не следует, что Ахсанов Р.Н. отрицал наличие у него обязанности по применению контрольно-кассовой техники в возглавляемом им филиале.
Ввиду отсутствия вины Батанова Б.Н. как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного .... КоАП РФ, постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Республике Башкортостан номер обезличен от дата обезличена года подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях должностного лица – генерального директора ГУП Управление «Башмелиоводхоз» Батанова Б.Н.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л а:
постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Республике Башкортостан номер обезличен от 16 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном .... КоАП РФ, в отношении генерального директора ГУП Управление «Башмелиоводхоз» Батанова Б.Н., отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Р. Низамова