16 марта 2011 года. г.Дюртюли РБ.
Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Хабибуллин А.Ф., рассмотрев жалобу Гаетова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ о назначении административного наказания, -
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением от 14 февраля 2011 года мирового судьи судебного участка №1 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ, Гаетов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно, постановления мирового судьи, в период времени с 11 по 28 января 2011 года по месту жительства зарегистрировано 39 граждан России, в том числе Сайфуллина Э.Р., Сайфуллина А.А., Аюпова Э.А., Кашфиева Д.Р., Мухаметов А.Р., Десяткина Р.П. Однако, по состоянию на 28 января 2011 года, и.о. начальника отделения УФМС РФ по РБ в г.Дюртюли Гаетов А.А., в нарушение требований ст.85 Налогового кодекса РФ, не представил в межрайонную инспекцию ФНС РФ №23 по РБ сведения о регистрации указанных физических лиц по месту своего жительства.
Не согласившись с данным постановлением, Гаетов А.А. подал жалобу указав, что прокурорская проверка проведена лишь на основании данных имеющихся в отделении УФМС, без запроса соответствующих сведений в налоговом органе. При привлечении к ответственности оставлено без внимания то обстоятельство, что вышеуказанные сведения фактически предоставлены в налоговый орган на бумажных носителях и со стороны данного инспекции отсутствуют какие-либо претензии. При рассмотрении административного дела, представитель налогового органа не приглашен и его доводы о предоставлении указанных сведений не проверены. В связи с чем, Гаетов А.А. отменить постановление мирового судьи, поскольку он был привлечен к административной ответственности без установления в действиях вины.
Участвовавший в судебном заседании Гаетов А.А., доводы изложенные в своей жалобе поддержал, просил отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить, за отсутствием в его действиях состава инкриминируемого правонарушения.
Привлеченный специалист юридического отдела межрайонной ИФНС РФ №23 по РБ Сафина Г.А. в судебном заседании пояснила, что обязанность миграционной службы предоставлять в налоговый орган сведения о регистрации граждан в течение 10 дней, установлена налоговым законодательством. При проведении проверки установлено, что по ряду граждан, данные сведения поступили в инспекцию по истечении 10 дней со дня их регистрации. При этом, какого-либо соглашения между налоговым органом и отделением миграционной службы, о предоставлении данных сведений раз в месяц, не заключалось.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, федеральный судья считает необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Гаетова А.А. без удовлетворения, по следующим основаниям:
Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31 января 2011 года, вынесенного Дюртюлинским межрайонным прокурором РБ Шакировым Д.Н., следует, что и.о. начальника отделения УФМС Гаетов А.А. не представил в налоговый орган сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, тем самым в его действиях усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.2КоАП РФ.
Согласно справке о проверке исполнения миграционного законодательства в отделении УФМС РФ по РБ в г.Дюртюли от 31 января 2011 года, составленной помощником Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ Насретдиновым И.Р., в том числе выявлено следующее нарушение - по состоянию на 28 января 2011 года не представлены в межрайонную инспекцию ФНС РФ №23 по РБ сведения о регистрации по месту жительства следующих граждан Сайфуллиной Э.Р., Сайфуллиной А.А., Аюповой Э.А., Кашфиевой Д.Р., Мухаметова А.Р., Десяткиной Р.П. С данной справкой Гаетов А.А. под подпись ознакомлен, копия ему вручена.
Из письменных объяснений и.о. начальника отделения УФМС РФ по РБ в г.Дюртюли Гаетова А.А. следует, что сведения о регистрации граждан не предоставляются в налоговый орган в 10-дневный срок, поскольку по совместному согласованию для полноты информации, данные сведения предоставляются ежемесячно.
Проверив и оценив указанные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд считает изложенные в них обстоятельства установленными.
Статьей 15.6 ч.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение непредставление должностным лицом органа, регистрацию лиц по месту жительства, в установленный срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Согласно ст.85 ч.3 Налогового кодекса РФ, органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц.
В судебном заседании установлено, что Гаетов А.А. будучи руководителем отделения миграционной службы, предоставил в территориальный налоговый орган сведения о регистрации по месту жительства ряда граждан, по истечении 10-дневного срока со дня их регистрации.
Таким образом, судья считает, что действия Гаетова А.А. образуют и содержат признаки правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.2 КоАП РФ.
Учитывая назначение административного наказания мировым судьей в пределах санкции статьи, отсутствия нарушения норм материального и процессуального права при рассмотрении административного дела, федеральный судья считает, что Гаетов А.А. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья, -
Р Е Ш И Л :
Постановление от 14 февраля 2011 года мирового судьи судебного участка №1 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ по делу об административном правонарушении в отношении Гаетова А.А., привлеченного к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.2 КоАП РФ - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Дюртюлинского
районного суда РБ А.Ф. Хабибуллин