П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении.
19 октября 2010 г. г.Дюртюли РБ.
Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Галяутдинов Р.Р., с участием помощника Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ Насретдинова И.Р., защитника –адвоката Уфимского городского филиала БРКА Юлчурина А.А., при секретере Сулеймановой Р.Н. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Анхель», находящегося по адресу: РБ, ...., ...., ...., ...., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -
у с т а н о в и л :
ООО «Анхель» привлекается к административной ответственности по 6.6. КоАП РФ, т.е. за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Из представленного судье постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что 16 сентября 2010 года во время проверки соблюдения федерального законодательства в Обществе с ограниченной ответственностью (номер обезличен расположенный по адресу: ...., СП Такарликовский сельсовет, номер обезличен км. федеральной трассы М 7 «Волга»), выявлены нарушения законодательства о санитарно-противоэпидемиологическом благополучии населения.
Так, отсутствует подводка горячего проточного водоснабжения к моечным ваннам, что не соответствует п.3.3 СП 2.3.6.1079-01.
Не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (не выделен отдельный шкаф или вешалка с соответствующей маркировкой для хранения личных вещей и специальной одежды; не выделен умывальник для мытья рук персонала с мылом и индивидуальными полотенцами; недостаточно специальной одежды с соответствующей маркировкой; не выделено специально отведенное место (надпись «Сними халат» с вешалкой) для санитарной одежды перед посещением туалета, что не соответствует п.4.1, п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01. Объёмно планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) использованной и чистой посуды. Не выделены отдельное рабочие зоны с маркировкой, оснащённые оборудованием, что не соответствует п.5.1, п.5.3. СП 2.3.6.1079-01.
Все помещения организации общественного питания (кухня, зал для посетителей, склады) не содержатся в чистоте. Текущая уборка проводится не постоянно, несвоевременно. В производственном цехе (кухне) не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01.
Не проводится генеральная уборка и дезинфекция (ню реже одного раза в месяц), что не соответствует п.5.12. СП 2.3.6.1079-01.
Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный уборочный инвентарь с соответствующей маркировкой. Не выделено отдельное помещение (шкаф) с соответствующей маркировкой, в котором должны храниться уборочный инвентарь, моющие и дезинфицирующие средства, что не соответствует п. 5.13, п.5.15 СП 2.3.6.1079-01.
Не установлены двухсекционные ванны для мытья столовой и кухонной посуды, что не соответствует пунктам 6.11-6.17. СП 2.3.6.1079-01.
Допускается хранение кухонной посуды и инвентаря на полу производственного цеха (отсутствуют стеллажи); недостаточно решёток для хранения чистой столовой посуды; допускается неправильное хранение чистых столовых приборов, что не соответствует п.6.18. СП 2.3.6.1079-01.
Для мытья посуды допускается применение ветоши, тряпок, которые имеют видимые загрязнения и после окончания работы не очищаются и не дезинфицируются, что не соответствует п.6.19 СП 2.3.6.1079-01.
В моечной не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01.
Допускается хранение муки в производственном цехе на полу, отсутствует лопатка с соответствующей маркировкой. В складских помещениях не установлены стеллажи для хранения продуктов питания в соответствии с классификацией по видам, что не соответствует главе VII СП 2.3.6.1079-01.
В холодильном оборудовании не соблюдается товарное соседство продуктов питания, готовых и сырых продуктов, что не соответствует п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01.
Отсутствует специальная промаркированная тара (ведра, бачки с крышками) для сбора пищевых отходов, что не соответствует п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01.
Отсутствует программа производственного контроля с применением лабораторно - инструментальных исследований и испытаний, что не соответствует п. 1.5 СП 1.1.1058-01.
На территории предприятия общественного питания не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками для сбора мусора и пищевых отходов, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны, что не соответствует п.2.6 СП 2.3.6.1079-01.
Территория кафе не содержатся в чистоте, что не соответствует п.2.8 СП
2.3.6.1079-01.
По периметру оголовки колодца не сделан "замок" из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0.1 метра от колодца в сторону кювета (лотка), что не соответствует п. 3.3.4. СанПиН 2.1.4.1175-02.
Прокурор Насретдинов И.Р. полагал необходимым привлечь ООО «Анхель» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ.
На судебное заседание представитель ООО «Анхель», надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрении дела не явился, направил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что кафе номер обезличен» была сдана в аренду Музафарову Ф.Ш. в связи с чем полагают, что ООО «Анхель» привлечён к ответственности необоснованно. Для оформления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении представитель ООО «Анхель» не вызывался л.д.26).
Защитник ООО «Анхель» адвокат Юлчурин А.А. также полагал необходимым прекратить производство по делу в отношении ООО «Анхель» в связи с тем, что кафе «номер обезличен» была сдана в аренду Музафарову Ф.Ш. в подтверждение чего им представлены соответствующие договора. Полагает, что ООО «Анхель» привлечён к ответственности необоснованно т.к. согласно договора аренды ответственность за содержание объекта в надлежащем противопожарном и санитарном состоянии несёт арендатор. Кроме того, для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении представитель ООО «Анхель» не вызывался, что является существенным нарушением влекущим прекращение производства по делу.
Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Музафаров Ф.Ш. пояснил, что действительно в указанное время он арендовал у ООО «Анхель» кафе «номер обезличен», расположенный по адресу: ...., номер обезличен км. федеральной трассы М 7 «Волга», и с его участием была проведена проверка противопожарного и санитарного состояния кафе.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела судья полагает необходимым производство по данному делу прекратить по следующим основаниям.
Согласно смысла ст.ст. 11, 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и соответствующих правил лица организующие питание населения несут ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Из договоров аренды от 06 июля 2010 г., 16 июля 2010 г. и акт приёма передачи от 06 июля 2010 г. показаний свидетеля Музафарова Ф.Ш. следует, что на момент проведения проверки – 16 сентября 2010 г. в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил, владельцем кафе «номер обезличен» являлся Музафаров Ф.Ш. который в соответствии с п. 38 правил пожарной безопасности и п.п. 3.2.2. договора аренды и является лицом ответственным за выполнение противопожарных требований и непосредственно участвовал при проведении проверки.
Прокурором каких-либо доказательств опровергающих доводы о нахождении кафе «номер обезличен» во владении Музафарова Ф.Ш. на праве аренды не представлено.
При таких обстоятельствах в действиях ООО «Анхель» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ.
Кроме того, прокурором в нарушение требований ст. 28.2.КоАП РФ допущены нарушения, выражающиеся в не предоставлении представителю ООО «Анхель» возможности ознакомления с постановлением об административном правонарушении, дачи объяснений и замечаний по его содержанию, что влечёт в соответствии с ч. 3 ст.26.2, КоАП РФ не возможность их использования в качестве доказательства.
В соответствии со ст.24.5 п.2 КоАП РФ – производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ судья, -
п о с т а н о в и л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Анхель» по ст. 6.6. КоАП РФ, за отсутствием в действиях общества состава правонарушения, на основании ст.24.5 п.2 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья Дюртюлинского районного суда
Республики Башкортостан Р.Р. Галяутдинов