О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 14 февраля 2012 г. Динской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Кудинова А.В., при секретаре Михайловой Е.Н., с участием представителя истца Нагибиной О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район на определение мирового судьи судебного участка №140 Динского района от 12.12.2011 года У С Т А Н О В И Л: Определением мирового судьи судебного участка №140 Динского района Краснодарского края Гавловского В.А. от 12.12.2011 года исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район к ФИО1 об устранении нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения было возвращено заявителю со всеми приложенными материалами по основанием ст.136 ч.2 ГПК РФ в связи с невыполнением указаний судьи, изложенных в определении. Определением мирового судьи судебного участка №140 Динского района Краснодарского края Гавловского В.А. от 05.12.2011г. исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район к ФИО1 об устранении нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения было оставлено без движения, с извещением истца о необходимости исправления недостатков искового заявления в срок до 12.12.2011 года. В суд поступила частная жалоба от представителя Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район Нагибиной О.В., на определение мирового судьи от 12.12.2011 года, в которой она просила отменить указанное определение мирового судьи. В обоснование частной жалобы Нагибина О.В. указала, что определением мирового судьи от 12.12.2011г. исковое заявление управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район к ФИО1 об устранении нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения вместе с приложенными к нему документами возвращены истцу. Ранее определением мирового судьи от 05.12.2011 года данное исковое заявление было оставлено без движения в виду несоблюдения при его подаче требований ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ, установив, что «в исковом заявлении не указано чем подтверждаются обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и не представлены доказательства, подтверждающие указанные доказательства. В исковом заявлении указано, что земельный участок, расположенный на прилегающей территории к земельному участку по адресу: ст. Новотитаровская, <адрес>, является землей общего пользования, на который право собственности не зарегистрировано, что не препятствует истцу в распоряжении указанным участком, однако, в исковом заявлении не указано чем подтверждается тот факт, что указанный участок является землей общего пользования, и что право собственности на указанный участок не зарегистрировано, а также не приложены документы, подтверждающие указанные обстоятельства». Во исполнение определения об оставлении иска без движения была представлена топографическая съемка, отражающая границы земельного участка, принадлежащего ФИО1 Однако мировой судья в определении от 12.12.2011 указал, что «необходимо было представить документы, подтверждающие, тот факт, что право собственности на территорию, прилегающую к земельному участку ФИО1, не разграничено...». Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район считает определение от 12.12.2011 года незаконным и подлежащем отмене по следующим основаниям. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный адресу: ст. Новотитаровская, <адрес>, принадлежащий ФИО1 является индивидуально определенным. Земельный участок, граничащий с указанным земельным участком никому не предоставлен на каком-либо праве, является проездом. Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. В соответствии с положениями пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 указанного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Динской район от 29.09.2009г. № 1788 «Об утверждении Положений отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Динской район» в соответствии с поставленными задачами и в порядке, установленном действующим законодательством, в пределах своей компетенции Управление осуществляет полномочия собственника муниципального имущества, управляет и распоряжается имуществом муниципального образования Динской район, земельными участками, расположенными на территории района, в соответствии с решениями Совета муниципального образования Динской район, постановлением главы муниципального образования Динской район, законодательством Российской Федерации и Краснодарского края. Возврат искового заявления управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район и отсутствие законных оснований для предоставления требуемых определением от 05.12.2011 документов нарушает права администрации на рассмотрение дела судом. Обсудив доводы частной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, проверив и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает необходимым определение мирового судьи судебного участка №140 Динского района Гавловского В.А. от 12.12.2011г. оставить без изменения, а частную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям. В соответствии со ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. Определением мирового судьи судебного участка №140 Динского района Краснодарского края Гавловского В.А. от 12.12.2011 года исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район к ФИО1 об устранении нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения было возвращено заявителю со всеми приложенными материалами по основанием ст.136 ч.2 ГПК РФ в связи с невыполнением указаний судьи, изложенных в определении. Определением мирового судьи судебного участка №140 Динского района Краснодарского края Гавловского В.А. от 05.12.2011г. исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район к ФИО1 об устранении нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения было оставлено без движения, с извещением истца о необходимости исправления недостатков искового заявления в срок до 12.12.2011 года. В обжалуемом определении мирового судьи от 12.12.2011г. указано, что Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район в указанный срок была предоставлена топографическая съемка, отражающая границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, что не может быть принято как исполнение требований судьи изложенных в определении об оставлении искового заявления без движения, так как топографическая съемка не заверена и представлена на участок, принадлежащий ФИО1, а согласно определения от 05.12.2011г., необходимо было представить документы подтверждающие тот факт, что право собственности на территорию, прилегающую к земельному участку ФИО1 не разграничено. Мировой судья, согласно исследованных материалов по делу, обоснованно пришел к выводу о том, что необходимо было представить документы, подтверждающие тот факт, что право собственности на территорию, прилегающую к земельному участку ФИО1 не разграничено, а не представленную заявителем топографическую съемку, отражающую границы земельного участка, принадлежащего ФИО1 При таких обстоятельствах, мировой судья обосновано пришел к выводу о возвращении искового заявления Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район к ФИО1 об устранении нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения со всеми приложенными материалами по основанием ст.136 ч.2 ГПК РФ в связи с невыполнением указаний судьи, изложенных в определении. В настоящее время Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район может обратиться в суд с иском о том же предмете и по тем же основаниям с соблюдением требований ст.131, 132 ГПК РФ и правилам подсудности. Суд апелляционной инстанции считает, что определение мирового судьи принято им с учетом всех обстоятельств дела и отвечает принципам разумности и справедливости и полагает необходимым решение определение мирового судьи от 12.12.2011г. оставить без изменения, а частную жалобу без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.327- 329 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Определение мирового судьи судебного участка №140 Динского района Гавловского В.А. от 12.12.2011 года о возвращении искового заявления Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район к ФИО1 об устранении нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения оставить без изменения, а частную жалобу представителя заявителя Нигибиной О.В. без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора. Председательствующий
В судебном заседании представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район Нагибина О.В. просила частную жалобу удовлетворить и отменить определение мирового судьи от 12.12.2011 года.