РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«18» августа 2010 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Клинкова А.Н.,
при секретаре Бондаревой Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Беденко В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, указав, что решением вышеназванной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии с двойным снижением пенсионного возраста на основании подпункта 6 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа работы в районах Крайнего севера, а также требуемого стажа работы в полевых условиях.
При этом комиссия исключила из специального стажа период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детринской геологоразведочной экспедиции Геологического управления объединения «Северовостокзолото» в качестве бурильщика и машиниста буровой установки на том основании, что работы производились вахтовым методом и невозможно точно определить время его работы непосредственно в полевых условиях, и период его работы в ООО «<данные изъяты>» в Тенькинском районе Магаданской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что записи о периоде работы в трудовой книжке произведены с нарушениями инструкции ведения трудовых книжек, а также потому, что указанный период пересекается по времени с периодом регистрации его в качестве безработного.
Исключение из специального трудового стажа указанных периодов Беденко В.А. считает незаконным и в связи с этим просит признать незаконным решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с двойным снижением, просит обязать ответчика засчитать исключенные периоды в специальный стаж и назначить выплату пенсии с момента подачи им заявления.
В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме и, кроме того, просит засчитать в специальный стаж, как работу в полевых условиях, весь период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без разбивки его на отдельные периоды, и период его работы в шахте Малый Чубукалах Тенькинского ГОК Магаданской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку он не имеет специального стажа 15 лет, как работы в условиях Крайнего Севера, так и работы в полевых условиях, равного 12 лет 6 месяцев.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:
ДД.ММ.ГГГГ Беденко В.А. обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 6 пункту 1 ст.27 и подпункту 6 пункту 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ с учетом двойного снижения пенсионного возраста.
В соответствии с п\п 6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п\п 6 п.1 ст.27 названного выше закона, досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, непосредственно на полевых геологоразведочных, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических и изыскательных работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Выводы комиссии о том, что Беденко В.А. имеет специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, равный 14 лет 5 мес. 26 дней, заявитель не оспаривает, как и то, что его страховой стаж составил 36 лет 10 мес. 14 дней.
Оспаривая специальный стаж работы в полевых условиях, Беденко В.А. считает незаконным разбивку периода его работы в Детринской геологоразведочной экспедиции Геологического управления объединения «Северовостокзолото» на периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работу в полевых условиях, а весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет.
Исключение из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детринской геологоразведочной экспедиции Геологического управления объединения «Северовостокзолото» по тем основаниям, что в этот период он работал вахтовым методом, по мнению истца, является незаконным, с чем соглашается и суд, поскольку работа вахтовым методом предусматривает суммированный учет рабочего времени, как по суткам, так и по месяцам, и не может учитываться, как работа в одну смену, то есть 7 - 8 часов в сутки. Поэтому суд считает необходимым включить указанный период в специальный стаж, как работу в полевых условиях.
В представленной истцом трудовой книжке указано, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Детринскую геологоразведочную экспедицию Геологического управления объединения «Северовостокзолото» в качестве бурильщика ЦГРП и уволен с предприятия ДД.ММ.ГГГГ
В указанный период предприятие меняло название, но условия труда, объект работы, обязанности Беденко В.А. оставались без изменения.
В справке, представленной истцом в УПФ РФ в Динском районе за № от 23 июня, указывается, что Беденко В.А. работал в полевых подразделениях с круглосуточным режимом полевых работ в Детринской геологоразведочной экспедиции Геологического управления объединения «Северовостокзолото» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В связи с изложенным выше, суд считает, что весь период работы Беденко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детринской геологоразведочной экспедиции Геологического управления объединения «Северовостокзолото», а это 8 лет 9 мес. необходимо засчитать в специальный стаж, как работу в полевых условиях.
Необоснованно, по мнению суда, исключен из специального стажа, как работа в полевых условиях, весь период работы Беденко В.А. бурильщиком станка БУ-20 в ООО «Шахтер» Магаданской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что записи о периоде работы в трудовой книжке произведены с нарушением инструкции ведения трудовых книжек, а также потому, что указанный период пересекается по времени с периодом регистрации в качестве безработного в Центре занятости населения Администрации Тенькинского района Магаданской области.
Запись в трудовую книжку Беденко В.А. производилась не им самим, а работниками отдела кадров предприятия, к которым и могут быть предъявлены претензии.
Вместе с тем, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором Центра занятости населения Тенькинского района Магаданской области, Беденко В.А. состоял на учете в Центре занятости населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Учитывая данную справку, суд считает обоснованным исключение из специального стажа периода, когда Беденко В.А. стоял на учете в Центре занятости населения, а это 2 мес. 5 дней, как указанно в справке. Специальный стаж истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1 год 2 мес. 2 дня.
Подлежит зачету в специальный стаж, как работа в полевых условиях, и период работы Беденко В.А. в качестве бурильщика на шахте им. М.Чубукалах Тенькинского горно-обогатительного комбината Магаданской области, поскольку работы производились в полевых условиях по разведке и добыче драгоценных металлов, за что истцу оплачивались «полевые».
Указанные обстоятельства подтвердили свидетели ФИО4 и ФИО5
Таким образом судом установлено, что Беденко В.А. имеет специальный стаж, как работа в полевых условиях - 12 лет 8 мес. 24 дня (2 г. 10 мес. + 1 г. 2 мес. 2 дн. + 6 лет 5 мес. + 2 г. 2 мес. 27 дн.).
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-п в подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев, включаются периоды работы Беденко В.А. в полевых условиях.
С учетом этого, специальный стаж Беденко В.А., как работы в полевых условиях, составляет 18 лет 8 мес. 24 дня.
Лицам, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и имеющим для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10, 16 - 18 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.
Это означает, что Беденко В.А. имеет право уйти на льготную пенсию на основании ст.27 п.1 п\п 6 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 55 лет.
Ст.28 п.1 п\п 6 названного выше закона, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Комиссия правильно определила, что Беденко В.А. на основании ст.28 п.1 п\п 6 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеет право уйти на пенсию в 55 лет 4 месяца.
С учетом того, что Беденко В.А. имеет право на льготную пенсию по ст.27 п.1 п\п 6 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», он будет иметь право на двойное снижение.
В сложившейся ситуации истец имеет право уйти на льготную пенсию в возрасте 50 лет 4 месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как заявлено в исковом заявлении.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Беденко В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии с двойным снижением общеустановленного пенсионного возраста признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе включить в специальный стаж Беденко В.А., как работу в полевых условиях, периоды его работы в качестве: бурильщика машиниста буровой установки
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
В качестве бурильщика станка БУ-20 в шахте Малый Чубукалах Тенькинского горно-обогатительного комбината Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика станка БУ-20 ООО «<данные изъяты>» Магаданской области.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика станка БУ-20 ООО «<данные изъяты>» Магаданской области.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе назначить Беденко В.А. выплату досрочной трудовой пенсии по старости с учетом двойного снижения общеустановленного пенсионного возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Н. Клинков