РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 года. Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Максименко О.А.
при секретаре Ермоленко Т.С.
с участием
представителя истца Свиридовой И.А.
представителя ответчика Мишновой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к открытому акционерному обществу «Коммунальник» о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей;
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю обратилось в суд с просьбой признать действия открытого акционерного общества «Коммунальник» по включению в типовые договора на оказание услуг по водоснабжению условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей и по не предоставлению полной информации об исполнителе неопределенному кругу потребителей противоправными. Обязать Открытое акционерное общество «Коммунальник» прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации о решении суда. В обоснование исковых требований указало, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах в период с 02.06.2010г. по 30.06.2010г. проводилась проверка Открытого акционерного общества «Коммунальник» (ОАО «Коммунальник») с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2010 год. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей. Выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей. Так, в нарушение требований ст.16 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» договоры на оказание услуг по водоснабжению содержат условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей: Пункт 2.1.1. типового договора на оказание услуг по водоснабжению устанавливает обязанность исполнителя обеспечить потребителя водой питьевого качества в объемах лимита водопотребления 24,6 кубометра в месяц без перерывов или в соответствии с утвержденным администрацией станицы графиком водоснабжения.
В соответствии с пунктом 9 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г. (далее «Правила») при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. В соответствии с подпунктом «а» пункта 49 «Правил» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах.
Пункт 2.2.3 типового договора на оказание услуг по водоснабжению устанавливает право исполнителя прекращать предоставление услуг в случае просрочки платежей более 3-х месяцев.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 81 «Правил» в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Пунктом 2.3.5 типового договора на оказание услуг по водоснабжению устанавливает, что потребитель обязан установить прибор учета.
В соответствии с п.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Пунктом 2.3.9 договора установлено, что потребитель обязан сообщать в недельный срок исполнителю об изменении количества проживающих, степени благоустройства водопотребления, если они произошли.
На основании подпунктом «ж» пункта 52 «Правил» потребитель обязан информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10-ти рабочих дней с даты произошедших изменений.
Пункт 3.3. типового договора на оказание услуг по водоснабжению устанавливает, что несвоевременное внесение платы за услуги влечет за собой начисление пени в размере 1% от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
В соответствии с п.14 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги (должники) обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного размера пеней не допускается.
Кроме того, в нарушение требований пункта 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» в типовом договоре на оказание услуг по водоснабжению не предоставлена потребителям следующая информация:
-режим работы, имя, отчество руководителя, адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд.
При заключении типовых договоров на оказание услуг по водоснабжению потребителю не предоставлялась информация об исполнителе:
-адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; порядок и форма оплаты коммунальных услуг; параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством РФ, а также информация о «Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам»; наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с подпунктом «п» пункта 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», ст.10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» информация об исполнителе размещается на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов. Порядок и форма оплаты коммунальных услуг, параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством РФ, а также информация о «Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам» размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей.
В соответствии с п.1 ст.16 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
Таким образом, ответчиком в типовые договоры на оказание услуг по водоснабжению включены условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г.
В соответствии с п.1 ст.40 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).
В судебном заседании представитель истца Свиридова И.А. настаивала на удовлетворении исковых требований.Представитель ответчика Мишнова Ю.С.исковые требования признала полностью.
Изучив исковое заявление, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд полагает признание ответчиком иска подлежащим принятию в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, так как это не нарушает права и интересы других лиц, не противоречит закону.
При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к открытому акционерному обществу «Коммунальник» о защите прав, законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать действия открытого акционерного общества «Коммунальник» по включению в типовые договоры на оказание услуг по водоснабжению условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей и по не предоставлению полной информации об исполнителе неопределенному кругу потребителей, незаконными.
Обязать открытое акционерное общество «Коммунальник» исключить из типовых договоров на оказание услуг по водоснабжению условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, включить в типовые договоры на оказание услуг по водоснабжению полную информацию об исполнителе.
Обязать открытое акционерное общество «Коммунальник» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, разместить информацию о принятом решении в средствах массовой информации муниципального образования Динской район.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.
Судья