Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ст.Динская Краснодарского края 29 сентября 2010 г.
Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Быстрова А.Н. с участием
истца Акопян Г.В.,
представителя ответчика Морозовой Л. А.,
при секретаре Лямкиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акопян Г.В. к УПФ РФ в Динском районе о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда и включении периодов работы в подсчет специального стажа
У С Т А Н О В И Л:
Акопян Г.В. обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений, просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Динском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным в части исключения из страхового и специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФ РФ включить в подсчет его специального стажа с тяжелыми условиями труда, а так же страхового стажа, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как газоэлектросварщика на резке и ручной сварке полный рабочий день, обязать УПФ РФ в Динском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты его обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в Динском районе за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ№ 173-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Динском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с тем, что у отсутствует требуемый специальный стаж работы. С вынесенным решением несогласен и считает его неправомерным по следующим основаниям. Акопян работал на следующих предприятиях:-в ПМК-18 треста «Главармводстрой» республики Армения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика -в Монтажном ХРУ треста «Армводстрой» № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика. Указанные периоды исключены из подсчета специального стажа работы на том основании, что отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Работая в качестве газоэлектросварщика на этих предприятиях он выполнял работу на сварочных аппаратах, предназначенных для ручной сварки. Работа носила передвижной характер: работы приходилось выполнять на различных объектах строительства, поэтому автоматических аппаратов на предприятиях не было, сварочные аппараты перевозились с объекта на объект. В настоящее время перечисленные предприятия не существуют, обнаружить какие-либо документы (технические паспорта сварочных аппаратов, какую-либо техническую документацию) невозможно из-за давностью времени и отдаленностью (работа протекала в Армении). У него отсутствует возможность подтвердить документально характер своей работы. Вышеуказанные периоды работы исключены также и из подсчета его страхового стажа работы в связи с тем, что усматриваются исправления: - в дате издания приказа на увольнение с ДД.ММ.ГГГГ исправление имеется в написании месяца, причем месяц апрель, обозначенный цифрой «4» не исправлен, а исправлена цифра ноль перед ним. Считает, что указанное исправление не должно влиять при определении даты издания приказа, так как считает, что исправление не несет опровергающей информации: цифра «2» исправлено на цифру «0», а месяц «24» не может существовать. Таким образом, в связи с тем, что месяц, обозначенный цифрой «4» и год «87» усматриваются четко, это подтверждает факт издания приказа на увольнение в апреле 1987 года, что совпадает с датой увольнения - ДД.ММ.ГГГГ, которая внесена без исправлений. -исправление года увольнения и года издания приказа на увольнение: исправлена последняя цифра «9». В связи с тем, что исправлена только последняя цифра «9» можно явно предположить, что исправление также не несет опровергающей информации, так как дата принятия на работу ДД.ММ.ГГГГ, а так как не исправлен день и месяц увольнения «26.01», то явно следует, что год увольнения не может быть другим, чем 1989г. Таким образом, считает, что исправления допущены специалистом отдела кадров машинально и не влияют на определения периода работы. Считает, что его право на досрочное пенсионное обеспечение не должно быть нарушено вышеуказанными обстоятельствами. Он действительно работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-18 треста «Главармводстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монтажном ХРУ треста «Армводстрой» № в качестве газоэлектросварщикав и был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день и мего специальный стаж с тяжелыми условиями труда составляет более 7 лет, страховой стаж составляет более 25 лет, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Представитель ГУ ПФ РФ в Динском районе в судебном заседании ФИО5 по существу дела, не признавая требования Акопян Г.В. представила в суд письменный отзыв на иск, в котором указала, что решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Акопяну Г.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа работы, подтвержденного документально. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановление Правительства от 24.04.2003г. № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537» определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991г. № 10. При этом время, выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991г. № 10. Разделом XXXII "Общие профессии" Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрены газосварщики и электросварщики. Таким образом, должность электрогазосварщика является сдвоенным наименованием должности. Согласно Разъяснению Минтруда от 25.09.2000г. № 3886-17 по списку № 2 (раздел XXXII), утвержденному 22.08.1956г., право на льготное пенсионное обеспечение до 01.01.1992г. могли реализовать «электрогазосварщики» и «газоэлектросварщики», при условии подтверждения их занятости на ручной сварке. Вместе с тем, на практике встречаются ситуации, когда в организациях (архивах) отсутствуют документы, свидетельствующие о занятости «электросварщиков», «газоэлектросварщиков», «электрогазосварщиков» на ручной сварке. При таких обстоятельствах, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173, может быть решен в комиссионном порядке, если отсутствуют документы, опровергающие занятость на ручной сварке. При этом работник должен быть принят (либо переведен) на должность, прямо предусмотренную Списком. Обязанность документального подтверждения льготного характера работы в течение полного рабочего дня возложена на администрацию предприятий, учреждений, в которых протекала работа, по профессиям. Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно Разъяснению Минтруда от 25.09.2000г. № 3886-17 по списку № 1 (раздел XXXII), утвержденному 22.08.1956г., право на льготное пенсионное обеспечение до 01.01.1992г. могли реализовать «электросварщики» «электрогазосварщики» и «газоэлектросварщики», при условии подтвержденш их постоянной занятости, в течении полного рабочего дня, на ручной сварке. Согласно записям в трудовой книжке от 23.05.1969г. Акопян Г.В. работал: в ПМК-18 треста «Главармводстрой» республики Армения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика; в Монтажном ХРУ треста «Армводстрой» № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика. Указанные периоды исключены из подсчета специального стажа работы на том основании, что отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Вышеуказанные периоды работы исключены также и из подсчета страхового стажа работы в связи с тем, что усматриваются исправления. Для документального подтверждения занятости Акопяна Г.В. на ручной сварке, специалистом отдела была запрошена справка, уточняющая льготный характер работы за указанный период в Республику Армения, однако по истечении трехмесячного срока нахождения документов пенсионного дела на дооформлении, ответ на запрос не поступил. Таким образом, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Акопяну Г.В. произведен верно, в строгом соответствии с пенсионным законодательством.
Выслушав Акопян Г.В., представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Динском районе, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает необходимым требования истца удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение пенсии по возрасту в случаях, установленных законом.
При этом в силу требований ст.ст.15,19 Конституции РФ федеральный законодатель, определяя порядок исчисления трудовых пенсий должен исходить из верховенства Конституции РФ, соблюдения принципов прав и свобод человека.
Как следует из трудовой книжки Акопян Г.В. принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПМК-18 «Главармводстроя», а ДД.ММ.ГГГГ переведен в распоряжение ХРУ-7 трест «Армводстрой» и этим же числом принят на работу в порядке перевода в качестве электрогазоварщика. ДД.ММ.ГГГГ освобожден в порядке перевода и принят на работу в качестве газоэлектросварщика, а ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по личному заявлению.
Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Акопян Г.В. по его заявлению о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда по ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ отказано за отсутствием у него требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца, а так же требуемого общего страхового стажа 25 лет, исключены из подсчета общего стажа Акопян Г.В. следующие периоды работы: в ПМК-18 «Главармводстроя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке в дате издания приказа об увольнении имеется исправление, не заверенное печатью организации; в монтажном ХРУ треста «Армводстрой» № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке исправлены и подтерты даты занесения записи об увольнении и издания приказа об увольнении.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 закона РФ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства от 24.04.2003г. №239 «О внесении изменений в п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда применяются Список №1 и Список №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных данными спискам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991г. №10. Позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII «Общие профессии» списка №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», разделом ХХХIII «Общие профессии» списка №2, утвержденным постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусмотрены газосварщики и электросварщики, таким образом, должность электрогазосварщика и газоэлектросварщика является сдвоенным наименованием должности. Согласно Разъяснению Минтруда от 25.09.2000г. №3886-17 по списку №2 (раздел ХХХII), утвержденному 22.08.1956г. право на льготное пенсионное обеспечение до 01.01.1992г. могли реализовать электросварщики, электрогазосварщики и газоэлектросварщики, при условии подтверждения их постоянной занятости, в течении полного рабочего дня, на ручной сварке.
В судебном заседании установлено, что Акопян Г.В. действительно, согласно исследованной копии трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика в ПМК-18 «Главармводстрой», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ХРУ-8 трест «Армводстрой».
Свидетель Саруханан С.Д. суду показал, что Акопян Г.В. работал в ПМК-18 «Главармводстрой» 1983г., Акопян Г.В. уже работал в этой организации газоэлектросварщиком, после реорганизации переведены в ХРУ-8 трест «Армводстрой» и Акопян Г.В. проработал там, в должности газоэлектросварщика до января 1989г. полный рабочий день и был занят на резке и ручной сварке, до распада организации.
Свидетель Акопян Д.Г. показал в судебном заседании, что его отец - Акопян Г.В. начал работать в ПМК-18 «Главармводстрой» в Армении <адрес> газоэлектросварщиком с 1982г. по 1987г., потом в 1988г. переведен в ХРУ-8 трест «Армводстрой», где и проработал там до 26.01.1989г., работая полный рабочий день и был занят на резке и ручной сварке.
Суд полагает, что в судебном заседании было достоверно установлено, что выполняемая работа в должности газоэлектросварщика, на которой работал Акопян Г.В. в оспариваемый период времени, соответствует должности газоэлектросварщика, указанной в Списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии с тяжелыми и вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. №239, а так же то, что Акопян Г.В. имеет право на льготное пенсионное обеспечение, так как было доказано, что он работал в данной должности в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.
Действительно, в трудовой книжке Акопян Г.В. имеются исправления в дате издания приказа об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ, в частности, в написании месяца. При этом, месяц апрель, обозначенный цифрой «4» не исправлен, а исправлена цифра ноль перед ним. Суд считает, что указанное исправление не влияет при определении даты издания приказа, так как данное исправление не несет опровергающей информации. Таким образом, в связи с тем, что месяц, обозначенный цифрой «4» и год «87» усматриваются бесспорно, данное обстоятельство подтверждает факт издания приказа об увольнении истца в апреле 1987 года, что совпадает с датой увольнения - ДД.ММ.ГГГГ, которая внесена без исправлений. Кроме того, исправление года увольнения и года издания приказа на увольнение: исправлена последняя цифра «9». В связи с тем, что исправлена только последняя цифра «9» то данное исправление также не несет опровергающей информации, так как дата принятия на работу ДД.ММ.ГГГГ, а так как не исправлен день и месяц увольнения «26.01», то явно следует, что год увольнения не может быть другим, чем 1989г. Таким образом, указанные исправления не влияют на определение периода требуемого стажа.
Суд полагает, что право на назначение Акопян Г.В. досрочной пенсии возникло у него в соответствии с утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда от 27.02.2002г. №17/19 «Правилами обращения за пенсией, назначения и перерасчета пенсии…» в день обращения в УПФ РФ в Динском районе 15.04.2010г., поскольку согласно п.15 указанных Правил пенсия назначается со дня обращения за ней.
Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы Акопян Г.В. о его праве на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, полагает необходимым, обязать ГУ УПФР по Динскому району включить в общий и специальный стаж работы периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ПМК-18 «Главармводстрой», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ХРУ-8 трест «Армводстрой», обязав назначить ему пенсию с момента обращения в УПФ РФ в Динском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, а также руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Акопян Гаруш Вагановича к Управлению Пенсионного фонда в РФ по Динскому району о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда и включении периодов работы в подсчет специального стажа удовлетворить.
Признать право Акопян Гаруша Вагановича на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязав Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе включить в стаж работы, дающей Акопян Г.В. право на назначение досрочной пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ПМК-18 «Главармводстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ХРУ-8 трест «Армводстрой» и назначить ему досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд.
Судья