П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 августа 2010г. ст. Динская Краснодарского края
Судья Динского районного суда Краснодарского края Быстров А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Олейника Александра Александровича по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Олейник А.А. нарушил законодательство о труде и об охране труда.
Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения главным государственным инспектором труда (по охране труда) в Краснодарском крае ФИО2 внеплановой выездной проверки обстоятельств несчастного случая на производстве, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с работником ФИО5 (травматический отрыв, размозжение правой кисти уровне 2-3-4-5 пястных костей) в отношении индивидуального предпринимателя Олейника А.А., осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: Динской район, ст.Новотитаровская, <адрес> были выявлены нарушения обязательных требований трудового законодательства или требований, установленных муниципальными правовыми актами законодательства об охране труда, выразились в следующем:
1. Двери электрощитов и сборок цеха по производству пластмассовых изделий не закрыты на замок (нарушение п.1.3.11 ПОТ РМ-016-2001).
2. Производственное оборудование цеха по производству пластмассовых изделий не укомплектовано эксплуатационной документацией (нарушение п.1.4 ГОСТ 12.2.003-91).
3. Производственное оборудование цеха по производству пластмассовых изделий, приводимое в действие электрической энергией, не имеет технических средств и способов обеспечения электробезопасности (заземление, зануление, изоляцию токоведущих частей, защитное отключение и др.)(нарушение п.2.1.11 ГОСТ 12.2.003-91).
4. Производственное оборудование имеет накопления зарядов статического электричества в количестве, представляющем опасность для работающих (нарушение п.2.1.11.1 ГОСТ 12.2.003-91).
5. Производственное оборудование, действующее с помощью гидравлической энергии, не исключает возможность травмирования работающих (нарушение п. 2.1.12 ГОСТ 12.2.003-91).
6. Производственное оборудование цеха и (или) его размещение не исключает возможность соприкасания работающего с горячими частями или нахождение в непосредственной близости от таких частей, если это может повлечь за собой травмирование, перегрев работающего (нарушение п. 2.1.16 ГОСТ 12.2.003-91).
7. Производственное оборудование не оснащено местным освещением, и его отсутствие может явиться причиной перенапряжения органа зрения или повлечь за собой другие виды опасности (нарушение п. 2.1.18 ГОСТ 12.2.003-91).
8. Трубопроводы, шланги, провода, кабели и другие соединяющие детали и сборочные единицы не имеют маркировку в соответствии с монтажными схемами, (нарушение п. 2.1.19.1 ГОСТ 12.2.003-91).
9. Рабочие места цеха не имеют необходимые защитные функции, включая создание оптимальных микроклиматических условий, удобство выполнения рабочих операций и оптимальный обзор производственного оборудования и окружающего пространства (нарушение п. 2.2.1 ГОСТ 12.2.003-91).
10. Движущиеся части термопластавтоматов, являющиеся возможным источником травмоопасности, не ограждены (нарушение п. 2.1.5. ГОСТ 12.2.003-91).
11. Блокировочное устройство (концевик) защитного ограждения термопластавтомата прикручено проволокой и не обеспечивает выполнение своих защитных функций (нарушение п. 2.4.8 ГОСТ 12.2.003-91).
12. Части производственного оборудования, представляющие опасность, не окрашены в сигнальные цвета и не обозначены соответствующим знаком безопасности в соответствии с действующими стандартами, (нарушение п. 2.4.10 ГОСТ 12.2.003-91).
13. К работе по прессовке изделий из пластмасс допускаются лица, не прошедшие за счет средств работодателя медицинские осмотры при поступлении на работу (ФИО3, ФИО4, ФИО5, и др.), а так же обязательные периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных
заболеваний (нарушение ст. 213 ТК РФ, п. 1.8 ПОТ Р М-028-2003).
14. К работе по прессовке изделий из пластмасс допускаются лица, прошедшие обучение по охране труда (ФИО6, ФИО4, ФИО5, и др.) (нарушение п. 1.8-ПОТ Р М-028-2003).
15. В производственном помещении цеха допускается хранение пищевых продуктов, прием пищи и курение, (нарушение п.3.14 ПОТ Р М-028-2003).
16. Сопротивление изоляции электросети в производственном помещении цеха по производству пластмассовых изделий не измеряется (не реже одного раза в шесть месяцев) - (нарушение п.3.35ПОТ Р М-028-2003).
17. Не проводятся испытания защитного заземления (зануления) (не реже одного раза в двенадцать месяцев) - (нарушение п.3.35 ПОТ Р М-028-2003).
18. В производственном помещении цеха электропровода не заключаются в трубы (нарушение п.З.ЗбПОТРМ-028-2003).
19. Прессы, машины для литья под давлением, станки для механической обработки изделий из пластмасс, переработки отходов и другое производственное оборудование, которое является источником выделения пыли и газообразных продуктов, не оснащено устройствами местной вентиляции для удаления этих веществ из рабочей зоны - (нарушение п.4.4 ПОТ Р М-028-2003).
20. Пусковые устройства производственного оборудования цеха не сблокированы таким образом, чтобы пуск оборудования был невозможен без предварительного включения аспирационных систем - (нарушение п.4.5 ПОТ Р М-028-2003).
21. Пуансоны и матрицы прессов, материальные цилиндры термопластавтоматов не имеют, надежную теплоизоляцию наружных поверхностей, температура их поверхностей превышает 45 град. С. - (нарушение п.4.7 ПОТ Р М-028-2003).
22. Для защиты от опасных и вредных производственных факторов работники, занятые переработкой пластмасс, не обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и соответствующими нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденными в установленном порядке, (нарушение ст. 221 ТК РФ. 6.2 ПОТ Р М-028-2003).
23. Производственный цех не обеспечен аптечками с набором необходимых медикаментов (доврачебной) помощи, (нарушение п.6.11 ПОТ Р М-028-2003).
24. При выгрузке из термопластавтоматов горячих изделий из пластмасс не исключен непосредственный контакт работников с этими изделиями, (нарушение п.2.12 ПОТ Р М-028-2003).
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда ФИО2вынесн протокол № ВЗ о временном запрете деятельности цеха по производству пластмассовых изделий ИП Олейник А.А., по адресу: Динской район, ст.Новотитаровская, <адрес>.
И.П. Олейник А.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. По определению суда дело рассмотрено в его отсутствие.
Факт совершения И.П. Олейник А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ИП Олейник А.А. были выявлены нарушения законодательства об охране труда, актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями пострадавшей ФИО5, ФИО7 ФИО8.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина индивидуального предпринимателя Олейника Александра Александровича по ч.1ст. 5.27 КоАП РФ как нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих наказание, не имеется
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает, обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по производству пластмассовых изделий принадлежащего ИП Олейник А.А., так как функционирование данного объекта с нарушением требований законодательства об охране труда создает реальную и непосредственную угрозу жизни или здоровью людей и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд считает необходимым разъяснить индивидуальному предпринимателю Олейник А.А., что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства, судья досрочно прекращает исполнение данного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Олейник Александра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по производству пластмассовых изделий, находящего по адресу: Краснодарский край Динской район ст.Новотитаровская, <адрес> сроком на 30 суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Срок приостановления деятельности исчислять с 04 августа 2010г.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течении 10 суток.
Судья