Решение о признании заключения межведомственной комиисии недействительным



К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Дубовик С.А.

при секретаре Усаниной О.Ю.

с участием заявителя Шевченко Л.Л.

представителя заинтересованного лица Литвиненко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Шевченко Л.Л. о признании заключения межведомственной комиссии администрации МО Динской район недействительным и о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Л.Л. обратился в суд с заявлением о признании заключения межведомственной комиссии администрации МО <адрес> недействительным и о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, указав, что на основании протокола районной жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ему и его жене временно была предоставлена комната муниципального общежития по адресу: <адрес>, ст. Динская, <адрес> ком. 146, площадью 12,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения №-н, при этом ему было разъяснено, что при выделении денежных средств из федерального бюджета для вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении и предоставлении жилых помещений, администрацией <адрес> его семье будет предоставлена жилая площадь в соответствии с очередностью. Поскольку другого жилья у него не было, он был вынужден согласиться на вселение в предоставляемую ему комнату, несмотря на то, что она находилась в антисанитарном состоянии и не отвечала требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. С момента предоставления комнаты, они с супругой постоянно проживают в ней. За весь период времени никакого ремонта не производилось. Все это время он обращался во всевозможные инстанции с просьбой либо привести помещение в соответствие с санитарными нормами и правилами, сделав в ней капитальный ремонт, либо предоставить его семье другое жилое помещение. Однако результатов не добился.

ДД.ММ.ГГГГ на очередную его жалобу, глава администрации <адрес> сообщил ему, что ремонтные работу начнутся в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Затем сроки проведения работ были отложены на второе полугодие 2008 года. Однако до настоящего времени никто к работам не приступал. Решением Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным бездействие администрации МО <адрес> и суд обязал администрацию до ДД.ММ.ГГГГ передать его заявление в межведомственную комиссию для рассмотрения по существу. Согласно заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемое им жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, санитарным нормам и пригодно для постоянного проживания.

В судебном заседании Шевченко Л.Л. просил суд признать недействительным заключение межведомственной комиссии администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения, принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ст. Динская, <адрес> ком. 146, о его соответствии санитарным нормам и пригодным для постоянного проживания, а также признать его не соответствующим санитарным нормам и непригодным для постоянного проживания.

Представитель заинтересованного лица - представитель администрации МО <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что заключение межведомственной комиссии администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ законно, оснований для признания жилья непригодным для проживания не усматривается. В 2001 году за Шевченко Л.Л. числилась в собственности недвижимость, расположенная по адресу: <адрес>, ст. Старомышастовская, <адрес>, которую он в дальнейшем, продал. При проведении прокурорской проверки, заявителю было разъяснено, что повторно стать на жилищный учет он может по истечении пяти лет с момента продажи принадлежащего ему жилого дома. В связи с тем, что общежитие, в котором проживает заявитель, переведен в разряд жилого дома, у Шевченко Л.Л. возникло право на приватизацию жилого помещения, которое он занимает. Полученное экспертное заключение о непригодности жилого помещения для проживания, для суда необязательно и является оценочным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с договором социального найма жилого помещения №-н от ДД.ММ.ГГГГ, Шевченко Л.Л. является нанимателем изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности (л.д. 13-17, копия договора).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданном ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФРС по <адрес>, муниципальное образование <адрес> является собственником жилого здания с пристройками литер А, а, а1, а2, а3, площадью: общей - 3720,5 кв.м., жилой - 2489,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ст. Динская, <адрес> (л.д. 26, копия свидетельства о государственной регистрации права).

Согласно решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № муниципальное общежитие по <адрес> в ст. Динской переведено в разряд жилого дома. В вышеназванном жилом здании находится комната, в которой проживает Шевченко Л.Л. с женой.

При обращении в администрацию МО <адрес> о признании непригодным жилого помещения для проживания, Шевченко Л.Л. никаких ответов не получил, в связи с чем, обратился в суд.

Согласно ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Решением Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным бездействие администрации МО <адрес> и суд обязал администрацию МО <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ передать заявление Шевченко Л.Л. в межведомственную комиссию для рассмотрения по существу (л.д. 12, копия решения).

После вступления решения суда в законную силу, заключение межведомственной комиссией было дано.

На основании заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено соответствие помещения, занимаемого Шевченко Л.Л. и его женой, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, санитарным нормам и его пригодность для постоянного проживания (л.д. 5-8, копия заключения).

С данным заключением Шевченко Л.Л. не согласен и обжаловал его в суд.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилым помещением признается: комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

На стадии подготовки дела к слушанию, по ходатайству заявителя, суд назначил проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно выводов первичного заключения комиссии экспертов №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемое помещение № в <адрес> в ст. <адрес>, не соответствует санитарным нормам и не пригодно для постоянного проживания двух человек (л.д. 47-63, заключение комиссии экспертов).

Представителем заинтересованного лица в судебном заседании ходатайств о проведении дополнительной или повторной экспертизы не заявлялось.

Полученное экспертное заключение оценивается судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В ходе проведения экспертного осмотра, экспертом установлено, что исследуемое помещение имеет фактическую площадь 11,5 кв.м., расположено на первом этаже пятиэтажного кирпичного <адрес> в ст. Динской. Состояние конструктивных элементов (дверных и оконных заполнений, внутренней отделки и полов) оценивается экспертом, как неудовлетворительное.

В результате проведенного исследования, эксперт пришел к выводу, что исследуемое помещение № (по экспликации №) в <адрес> в ст. Динской, не соответствует требованиям СанПин 42-121-4719-88 «Правила устройства, оборудование и содержание общежития для рабочих, студентов, учащихся средних, специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» в части высоты и глубины жилого помещения (более удвоенной ширины), площади, приходящейся на 1 человека, примыкание электрощитка к комнате и обеспечения данного помещения душевым и кухонным помещениям с соответствующим оборудованием и обеспечением горячим водоснабжением.

Также исследуемое помещение не соответствует требованиям СНиП, предъявляемых как к жилым зданиям, так и к общежитиям в части противопожарной безопасности (высоты прохода), высоты помещений, площади, приходящейся на одного человека и обеспечение данного помещения нормативным душевым и кухонным помещениям с обеспечением горячего водоснабжения.

На момент рассмотрения дела судом, установлено, что Шевченко Л.Л. и его жена не имеют на праве собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания (копия договора купли-продажи).

С учетом вышеизложенного, заявленные требования Шевченко Л.Л. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Шевченко Л.Л. о признании заключения межведомственной комиссии администрации МО <адрес> недействительным и о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания - удовлетворить.

Признать заключение межведомственной комиссии администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения, принадлежащего Шевченко Л.Л. на основании договора социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, ст. Динская, <адрес> ком. 146 о его соответствии санитарным нормам и пригодным для постоянного проживания недействительным.

Признать вышеуказанное жилое помещение не соответствующее санитарным нормам и непригодным для постоянного проживания двух человек.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение десяти дней.

Председательствующая Дубовик С.А.