РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«Дата обезличена Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Калиберда П.А.,
при секретаре Манжилевской С.В.,
с участием представителя УПФ РФ в Динском районе Тырловой В.А., представителя департамента социальной защиты населения Краснодарского края Чёбина Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коваленко Л.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг., указав, что решением вышеназванной комиссии ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение указанной пенсии. Истец считает данное решение незаконным, так как с применением коэффициентов 1,5 и 1,3 к ее периодам работы в сельской местности и их сложения, специальный стаж работы в сельской местности будет превышать 25 лет.
В связи с этим истец просит признать решение комиссии незаконным, в части отказа назначения ей льготной пенсии по старости, применить к периодам ее работы в качестве медсестры палаты новорожденных родильного отделения с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. коэффициент 1,5 и коэффициент 1,3; в качестве процедурной медсестры женской консультации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. применить коэффициент - 1,3 и в качестве процедурной медсестры женской консультации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в календарном исчислении и обязать ответчика назначить выплату пенсии с момента подачи заявления в Пенсионный фонд.
Решением Динского районного суда от Дата обезличена года в удовлетворении заявленного искового требования Коваленко Л.Л. было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского края от Дата обезличена года указанное решение Динского районного суда было отменено и дело направлено на новое рассмотрение.
В судебном заседании истица свои требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика заявленные требования не признала, поскольку, по ее мнению, у истца отсутствует специальный стаж для назначения льготной пенсии.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, заслушав представителя департамента социальной защиты населения Краснодарского края суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Дата обезличенаг. Коваленко Л.Л. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе с заявлением о назначении ей льготной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ, досрочная трудовая пенсия по возрасту назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанного вида пенсии, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. При этом ранее действовавшие Списки и Правила были признаны недействительными.
Стаж при этом должен быть рассмотрен также и с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг, Номер обезличен.
Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением от Дата обезличенаг. Номер обезличен, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев:
- лицам, осуществляющим свою деятельность по охране здоровья населения,. в городе, сельской местности и поселке городского типа год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как гол и З месяца;
- лицам, работавшим в структурных подразделениях хирургического профиля, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев;
- лицам, осуществлявшим деятельность по охране здоровья в структурных подразделениях хирургического профиля в городе, в сельской местности и поселках городского типа исчисление стажа производится с применением льготного порядка как 1 год работы за 1 год 6 месяцев так и 1 год за 1 год 3 месяца. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется, к календарному периоду работы.
Таким образом, применение к исчислению стажа двойного льготного порядка применяется только в том случае, если лицо осуществляло свою деятельность по охране здоровья, как в городах, так и в сельской местности
Лицам же, осуществлявшим деятельность по охране здоровья только в сельской местности, исчисление стажа производится в календарном порядке, за исключением периодов работы в структурных подразделениях хирургического профиля, которые исчисляются с применением одного вида льготы - 1 год как 1 год 6 месяцев.
Применение к исчислению стажа одновременно два вида льготного исчисления впервые было предусмотрено только Правилами, утвержденными Постановлением от Дата обезличенаг. Номер обезличен, ранее действовавшим законодательством эта норма не предусматривалась.
Вместе с тем, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ 2-П от Дата обезличенаг. стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение может быть рассмотрен по законодательству, действовавшему до Дата обезличенаг., т.е. в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в соответствии с которым стаж работы до Дата обезличенаг. рассматривается по Списку от Дата обезличена г. Номер обезличен, период работы после указанной даты — в соответствии со Списком от Дата обезличенаг. Номер обезличен. с Дата обезличенаг. — с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.1 О.2002г. Ж 781 стаж рассматривается в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными этим постановлением.
При этом, в соответствии со Списком Номер обезличен, периоды работы для лиц, работавших только в сельской местности до Дата обезличена года, учитываются в льготном порядке — 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Применение к исчислению стажа работы в структурных подразделениях хирургического профиля в сельской местности двойной льготы законодательством не было предусмотрено.
Периоды работы для лиц, работавших только в сельской местности после Дата обезличена года согласно Списку, утвержденному Постановлением от Дата обезличенаг. Номер обезличен, исчисляются в календарном порядке.
ФИО9., вынесший заключение от Дата обезличена года Номер обезличенЧЕ-гр, на обращение Коваленко Л.Л. в котором указал, что Коваленко Л.Л. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должностях и учреждениях здравоохранения, работа которой дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вся ее деятельность осуществлялась в учреждениях здравоохранения расположенных в сельской местности. Стаж работы Коваленко Л.Л. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иеную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на дату проведения экспертизы составляет 26 лет, 4 месяца, 16 дней. Стаж работы в 25 лет Коваленко Л.Л. выработала на Дата обезличена года и с Дата обезличена года приобрела право на назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.
Коваленко ЛЛ. осуществляла свою деятельность по охране здоровья населения только в сельской местности в связи с чем, исчисление ее стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, может производиться по двум вариантам:
1. В соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением от Дата обезличенаг. Номер обезличен, согласно которых все указанные периоды исчисляются в календарном порядке, за исключением периодов работы в структурных подразделениях хирургического профиля, которые исчисляются с применением одного вида льготы.
2. С учетом ранее действующего законодательства: периоды работы до Дата обезличенаг. - в соответствии со Списком Номер обезличен от Дата обезличенаг. — к исчислению стажа применяется один вид льготы: в структурных подразделениях, не имеющим хирургический профиль, 1 год как 1 год 3 месяца, а в структурных подразделениях хирургического профиля — 1 год как 1 год 6 месяцев (применение к исчислению стажа двух видов льгот не предусмотрено). Периоды работы после Дата обезличенаг. — в соответствии со Списком и Правилами от Дата обезличенаг., то есть исчисление стажа производится в календарном порядке, за исключением периодов работы в структурных подразделениях хирургического профиля, которые исчисляются с применением одного вида льготы.
В оспариваемый период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Коваленко Л.Л. работала медсестрой палаты новорожденных родильного отделения Динской ЦРБ. Указанная запись должности Коваленко Л.Л. записана ошибочно, так как такой должности в медицине не предусматривалось, а согласно списка подпункта 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены должности : …оперирующие медицинские сестры, акушерки….
Родильное отделение всеми вышеперечисленными списками предусмотрено как отделение хирургического профиля. Коваленко Л.Л. работала медсестрой палаты новорожденных, то есть в родильном отделении.
Стаж работы Коваленко Л.Л. в указанной должности составляет 4 года и 3 дня.
В льготном исчислении проведенном экспертом указанный стаж составляет 04 года 0 месяцев, 03 дня х 1,5 х 1,3 = 7 лет 9 месяцев 29 дней.
В льготном исчислении проведенном представителем УПФ РФ в Динском районе указанный стаж составляет 7 лет и 4 дня. С указанным расчетом согласился и эксперт.
По этому суд считает в льготном исчислении стаж работы Коваленко Л.Л. за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года составляет 7 лет и 4 дня.
Стаж работы Коваленко Л.Л. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, после которого к Коваленко Л.Л. не может быть применен льготный порядок исчисления пенсии, так как она продолжала работать в медицинском учреждении только в сельской местности, насчитывает 6 лет 4 месяца и 4 дня или в льготном исчислении х 1,3 = 8 лет 2 месяца и 9 дней.
Стаж работы Коваленко Л.Л. с Дата обезличена года до Дата обезличена года составлял 10 лет 3 месяца и 23 дня.
Таким образом стаж работы Коваленко Л.Л. в льготном исчислении за время работы с Дата обезличена года по февраль 2010 года составил 26 лет 2 месяца 11 дней и она имела право на назначение досрочной трудовой пенсии с Дата обезличена года.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг.; ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое требование Коваленко Л.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Динском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в Динском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости Коваленко Л.Л. как лицу осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.
Судья П.А. Калиберда